1导论 1
1.1研究背景：网络通信监控法律的发展 1
1.1.1网络通信监控的授权程序严格化 7
1.1.2网络通信监控的主体义务规范化 8
1.1.3区别规制实时监控和数据存留 10
1.1.4密码管理制度灵活化 13
1.2研究现状及趋势 15
1.2.1国外研究动态 15
1.2.2国内研究动态 19
1.2.3当前趋势和问题 21
1.3研究意义 23
1.3.1理论意义 23
1.3.2实践意义 23
1.4研究框架 24
1.5研究方法 25
2网络通信监控的基础理论 27
2.1网络通信监控的由来 27
2.2网络通信监控的界定 28
2.2.1动态“实时”获取——通信监控 28
2.2.2静态收集——数据存留 30
2.2.3通信监控和数据存留的不同点 30
2.3网络通信监控法律关系 31
2.3.1通信监控的法律关系 31
2.3.2数据存留的法律关系 37
3网络通信监控法律制度的价值目标和原则 41
3.1网络通信监控法律制度的价值目标 41
3.1.1维护国家安全 42
3.1.2保障公民人权 43
3.1.3促进产业发展 46
3.2网络通信监控法律制度的原则 48
3.2.1比例原则 48
3.2.2司法审查原则 51
3.2.3程序法定原则 52
3.2.4重罪启动原则 53
3.2.5秘密运行原则 53
4网络通信监控法律制度：程序 55
4.1一般性网络通信监控的程序 55
4.1.1适用范围 55
4.1.2申请主体及申请程序 58
4.1.3授权主体及授权程序 60
4.1.4期间和延期 63
4.2突发性网络通信监控的程序 65
4.2.1启动的特殊程序 65
4.2.2授权的特殊程序 66
4.2.3执行的特殊程序 67
4.2.4突发事件结束后的特殊程序 68
5网络通信监控法律制度：通信协助监控义务与政府监管 69
5.1通信监控的协助主体 69
5.2通信监控的协助义务 71
5.2.1协助义务的具体内容 71
5.2.2违反规定后的法律责任 78
5.2.3配套的技术标准体系 80
5.3通信监控的监管制度 80
5.3.1通信监控的监督主体 80
5.3.2通信监控标准的制定与实施 82
5.3.3通信协助监控主体的权利救济 82
6网络通信监控法律制度：通信相关数据的存留 87
6.1网络通信监控中数据存留的基础理论 87
6.1.1网络通信监控中数据存留的界定 87
6.1.2网络通信监控中数据存留的特征 89
6.2网络通信监控中数据存留法律制度的主要内容 90
6.2.1数据存留目的及范围 90
6.2.2数据存留的安全性要求 94
6.2.3数据存留的期限 98
6.2.4数据存留的存取要求 100
6.2.5数据存留的补偿要求 105
7网络通信监控法律制度：密码管理 108
7.1网络通信监控与密码管理 108
7.1.1密码技术对网络通信监控的影响 110
7.1.2协助网络通信监控与密码管理 111
7.2网络通信监控与密码管理的法律机制 113
7.2.1密钥托管机制 113
7.2.2密钥恢复机制 116
7.2.3自由放任机制 117
7.2.4密钥托管机制和密钥恢复机制的比较总结 119
8我国网络通信监控法律制度的构建 121
8.1制定专门的网络通信监控法 121
8.1.1价值目标 121
8.1.2构建思路 121
8.2立法的主要内容 122
8.2.1明确网络通信监控的法定程序 122
8.2.2明确通信监控的协助主体 126
8.2.3明确通信监控的协助义务内容以及法律责任 127
8.2.4明确数据存留制度的主要内容 129
8.2.5建立完善的密码管理制度 131
8.2.6建立协助义务主体的权利救济制度 133
8.2.7建立配套的技术标准体系 134
9结论与展望 135
9.1结论 135
9.2展望 137
附录一：《通信协助实施办法》草案代拟稿 139
附录二：通信协助监控专题分析 161
附录三：我国通信协助执法现状调研——企业篇 176
附录四：我国通信协助执法现状调研——执法机关篇 209
后记 221