第三编 行政程序法 491
第一章 行政程序初论 491
一、行政程序意义 491
二、行政程序成因 493
三、行政程序功能 500
第二章 行政程序观念论 506
一、英美法系 506
二、大陆法系 511
三、中国行政程序观念 514
第三章 行政公开论 525
一、行政公开界定 525
二、行政公开确立的社会背景 528
三、行政公开的基本内容 531
四、行政公开支撑的程序制度 534
第四章 行政公正论 540
一、行政公正界定 540
二、行政公正确立的社会背景 543
三、行政公正的基本内容 546
四、行政公正支撑的程序制度 552
第五章 行政管辖权论 557
一、行政管辖权界定 557
二、行政管辖权内容 561
三、行政管辖权冲突及解决程序 566
第六章 行政程序听证论 570
一、行政听证法理基础 570
二、行政听证的适用 573
三、行政听证制度研评 582
第七章 行政程序回避论 591
一、行政回避法理基础 591
二、行政回避的适用 594
三、行政回避制度研评 600
第八章 行政程序卷宗阅览权论 603
一、卷宗阅览权界定 603
二、卷宗阅览权的基本内容 608
三、卷宗阅览权的程序保障 612
第九章 行政程序参与权论 617
一、参与权界定 617
二、参与权的基本内容 621
三、参与权的程序保障 627
第十章 行政处罚当事人协助论 630
一、“证明负担”抑或“法定义务” 630
二、参与权与协助义务内在张力的化解 633
三、有限协助义务：免予不利陈述 636
第十一章 行政行为说明理由论 639
一、行政行为说明理由界定 639
二、行政行为说明理由法理基础 643
三、行政行为说明理由内容及其规则 646
四、行政行为说明理由违法的法效力 651
第十二章 行政行为告知论 655
一、行政行为告知界定 655
二、行政行为告知合法要件 657
三、行政行为告知基本内容 660
四、行政行为告知违法及其救济 664
第十三章 行政程序证据论 668
一、证据及其合法性 668
二、法律程序与证据 672
三、行政程序证据制度 676
第十四章 政府信息公开论 681
一、政府信息公开界定 681
二、政府信息不公开范围 685
三、政府信息公开方式 691
四、相关问题的展开 693
第十五章 行政立法程序论 700
一、行政立法程序界定 700
二、动议与预告 705
三、听证与决定 708
四、公布与生效 714
第四编 行政诉讼法 719
第一章 行政复议论 719
一、作为行政救济的行政复议 719
二、行政复议与行政诉讼的关联性 729
三、相关问题的展开 736
第二章 行政诉讼立法目的论 741
一、行政诉讼立法目的的界定 741
二、影响实现行政诉讼立法目的的因素 748
三、实现行政诉讼立法目的的对策 754
第三章 司法审查有限论 759
一、行政诉讼基本原则确立 759
二、司法审查有限原则的法理基础 763
三、司法审查有限原则的内容 765
第四章 行政诉讼受案范围论 772
一、受案范围界定 772
二、受案范围确定方式 777
三、受案范围基本问题 781
第五章 行政诉讼原告资格论 789
一、原告的法律意义 789
二、原告资格认定规则 792
三、相关概念辨析 799
第六章 行政诉讼被告资格论 803
一、被告的法律意义 803
二、被告资格认定规则 806
三、被告资格种类 810
第七章 行政诉讼举证责任论 818
一、举证责任的法律意义 818
二、行政诉讼举证责任内容 821
三、行政诉讼免证范围 829
第八章 行政诉讼证明论 831
一、证明的法律意义 831
二、事实认定规则 833
三、证明内容 836
四、证明对象、方法及标准 837
第九章 行政诉讼参照规章论 841
一、规章的法律意义 841
二、参照规章内容 843
三、参照规章与不予适用 847
四、相关问题的展开 850
第十章 行政诉讼撤诉论 853
一、撤诉的法律意义 853
二、撤诉类别及其审理 856
三、相关问题的展开 859
第十一章 行政诉讼重作判决论 863
一、重作判决界定 863
二、重作判决适用条件 864
三、与履行法定职责判决的区别 866
四、相关问题的展开 867
第十二章 行政诉讼履行法定职责判决论 870
一、问题由来 870
二、履行法定职责判决适用情形 871
三、履行法定职责判决裁判方式 878
四、相关问题的展开 882
第十三章 行政诉讼变更判决论 888
一、司法变更权基本理论 888
二、司法变更权基本规则 891
三、司法变更权基本内容 895
第十四章 行政诉讼确认违法判决论 902
一、确认与撤销之辨 902
二、利益衡量方法的导入 905
三、行政争议解决的妥当性 909
第十五章 行政诉讼“行民交叉”诉讼论 917
一、问题由来 917
二、作为构成要件效力的行政决定 921
三、作为先决问题的行政决定 926
第十六章 行政法定程序违法论 936
一、问题由来 936
二、认定行政程序违法的标准 940
三、行政程序违法的司法审查 946
第十七章 行政赔偿诉讼论 950
一、行政赔偿界定 950
二、行政赔偿构成要件 957
三、行政赔偿程序 962
第十八章 检察监督行政诉讼论 966
一、检察监督行政诉讼的法律意义 966
二、检察监督行政诉讼的基本范围 971
三、检察监督行政诉讼的法律程序 973
第十九章 诉讼公正论 976
一、诉讼公正的法律意义 976
二、诉讼公正的模式 981
三、诉讼公正的实现 984
第二十章 诉讼效益论 990
一、诉讼效益的法律意义 990
二、诉讼成本与诉讼目标 991
三、诉讼效益的提高 997
一版后记 999
二版补记 1001