第一篇总报告 3
1 国有林场森林资源的定位、功能、作用与地位 3
1.1 国有林场森林资源的定位 3
1.2 国有林场森林资源的主要功能与作用 3
2 我国国有林场森林资源管理的现状分析 7
2.1 国有林场森林资源管理概况 7
2.2 不同管理类型的比较分析 13
2.3 当前我国国有林场森林资源管理存在的主要问题 14
2.4 当前我国国有林场森林资源管理存在问题的原因分析 15
3 国外国有林管理的借鉴与启示 19
3.1 国外主要国家的国有森林资源管理的形式 19
3.2 国外主要国家国有林经营模式 20
3.3 国有林经营的发展方向 22
3.4 国有林管理的发展趋势 22
3.5 各主要国家国有森林资源管理的比较分析 23
3.6 对我国国有林场森林资源管理的借鉴与改进 26
4 我国国有林场森林资源管理的理论依据分析 28
4.1 森林资源经营管理理论 28
4.2 森林资源的公共性及其外部性理论 31
4.3 自然资源经济理论 32
4.5 现代委托代理理论 33
5 我国国有林场森林资源管理的总体框架构成设计 35
5.1 设计原则 35
5.2 国有林场森林资源管理的总体思路 35
6 我国国有林场森林资源管理体制设计 37
6.1 总体方向 37
6.2 以省级管理为主 38
6.3 分级管理 39
6.4 林场经营 39
7 我国国有林场森林资源管理机制设计 40
7.1 国有林场森林资源管理机制整体框架设计 40
7.2 国有林场森林资源生产管理机制 43
7.3 国有林场森林资源管理的人力资源开发管理机制 47
7.4 国有林场森林资源管理的资金管理机制 50
7.5 国有林场森林资源管理的收益分配机制 55
7.6 国有林场森林资源管理的保障机制 58
8 国有林场森林资源经营管理模式设计 61
8.1 国有林场的主体功能定位与经营目标 61
8.2 国有林场森林资源的经营管理模式 62
9 我国国有林场森林资源管理的监测与评价指标体系 65
9.1 我国有林场森林资源监测与评价现状分析 65
9.2 森林资源监测与评价的理论与方法分析 67
9.3 国有林场森林资源监测与评价指标体系设计 69
9.4 国有林场森林资源监测与评价的技术与方法 71
10 我国国有林场森林资源管理绩效评估指标体系与方法 72
10.1 国有林场森林资源管理绩效评估的现状分析 72
10.2 国有林场森林资源管理绩效评估内容构成 73
10.3 国有林场森林资源管理绩效评估指标体系设计 73
10.4 国有林场森林资源管理绩效评估方法设计 75
11 我国国有林场森林资源产权制度安排 79
11.1 国有林场森林资源产权属性分析 79
11.2 国有林场对森林资源的权责利分析 81
11.3 国有林场森林资源利益相关者关系与激励约束效率 83
12 我国国有林场森林资源资产管理设计 86
12.1 我国国有林场森林资源资产的现状 86
12.3 国有林场森林资源资产管理和运营框架设计 93
12.4 国有林场森林资源资产管理的保障体系 96
13 国有林场森林资源管理改革的方向、内容的政策建议 99
13.1 国有林场森林资源管理改革方向及任务 99
13.2 国有林场森林资源管理制度改革建议 99
13.3 国有林场森林资源管理的法律保障 100
13.4 国有林场森林资源经营管理建议 100
13.5 完善国有林场森林资源产权制度的对策建议 100
第二篇 分报告 103
1 我国国有林场森林资源管理现状分析 103
1.1 目前国有林场森林资源管理现状 103
1.2 不同管理类型的比较分析 107
1.3 我国国有林场森林资源管理存在的主要问题及原因分析 108
1.4 目前各地国有森林资源管理改革中好的做法、经验和教训总结与分析 112
2 国外国有森林资源管理比较研究 118
2.1 全球国有林管理现状分析 118
2.2 各主要国家国有林管理现状分析 119
2.3 各主要国家国有森林资源管理的总结与分析 129
2.4 各主要国家国有森林资源管理的比较分析 133
2.5 对我国国有林场森林资源管理的借鉴与改进 136
3 国有林场森林资源与其他国有资源管理的比较研究 139
3.1 土地资源管理 139
3.2 矿产资源管理 141
3.3 水资源管理 142
3.4 渔业资源管理 144
3.5 对国有林场森林资源管理的借鉴与启示 145
4 国有林场性质、地位及使命界定研究 148
4.1 国有林场的概念及性质界定 148
4.2 国有林场的发展历程 149
4.3 新时期国有林场的地位及使命 151
4.4 对策建议 153
5 国有林场森林资源区域分布及经营管理研究 155
5.1 国有林场分布及经营管理现状 155
5.2 森林资源经营管理的理论分析 158
5.3 国有林场森林资源区域划分 164
5.4 各区域国有林场森林资源经营管理方案设计 241
6 国有林场森林资源产权制度研究 245
6.1 国有林场森林资源产权制度的理论分析 245
6.2 国有林场森林资源产权制度现状 248
6.3 国有林场对森林资源的权责利分析 251
6.4 国有林场森林资源利益相关者关系与激励约束效率 253
6.5 完善国有林场森林资源产权制度势在必行 255
6.6 完善国有林场森林资源产权制度的建议 256
7 国有林场森林资源管理机制研究 259
7.1 国有林场森林资源现行管理机制分析 259
7.2 国有林场森林资源管理机制设计的理论分析 261
7.3 国有林场森林资源管理机制整体框架设计 266
7.4 国有林场森林资源生产管理机制 269
7.5 国有林场森林资源管理的人力资源开发管理机制 273
7.6 国有林场森林资源管理的资金管理机制 277
7.7 国有林场森林资源管理的收益分配机制 281
7.8 国有林场森林资源管理的保障机制 285
8 国有林场森林资源管理绩效评估研究 289
8.1 国有林场森林资源管理绩效评估的现状分析 289
8.2 国有林场森林资源管理绩效评估内容构成 290
8.3 国有林场森林资源管理绩效评估指标体系设计 290
8.4 国有林场森林资源管理绩效评估标准设计 293
8.5 国有林场森林资源管理绩效评估方法设计 293
9 国有林场森林资源资产管理体制研究 296
9.1 我国国有林场森林资源资产的现状 296
9.2 森林资源资产管理的理论分析和研究回顾 300
9.3 国有林场森林资源资产管理和运营的体制框架 303
9.4 国有林场森林资源资产管理的保障体系 306
10 国有林场森林资源监测评价研究 309
10.1 国有林场森林资源监测与评价现状分析 309
10.2 森林资源监测与评价的理论与方法分析 311
10.3 国有林场森林资源监测与评价指标体系设计 313
10.4 国有林场森林资源监测与评价的技术与方法 315