第一章 导论 1
第一节 研究背景 1
第二节 研究目的和内容 7
第二章 基本公共服务均等化：制度构建的基础分析 14
第一节 概念基础：公共服务、均等与制度 14
第二节 价值基础：公平、效率、自由、发展 21
第三节 现实基础：经济基础、政策基础、公共参与 29
第三章 基本公共服务均等化的现状评估及非均等的因素解析 42
第一节 基本公共服务均等化的评价体系构建 42
第二节 公共服务均等化程度的现状评估 52
第三节 公共服务非均等的因素解析 65
第四章 基本公共服务均等化的制度障碍与约束因素分析 79
第一节 政府职能转变不到位及公共财政制度不健全 79
第二节 财政转移支付制度的公共服务均等化导向不明确 89
第三节 公共服务供给的制度安排长期存在偏差 98
第四节 地方政府官员激励和治理制度的增长导向及路径依赖 107
第五节 公共服务标准和均等化评估存在制度缺陷 112
第五章 发达国家基本公共服务均等化的比较与借鉴 118
第一节 国外基本公共服务均等化的共性分析 118
第二节 国外基本公共服务均等化的差异分析 126
第三节 对我国基本公共服务均等化的启示和借鉴 133
第六章 基本公共服务均等化的制度安排与政策选择 139
第一节 基本公共服务均等化制度设计的基本原则与思路 139
第二节 建立公共服务标准和均等化评估制度 147
第三节 推动政府转型，建立健全公共财政制度 153
第四节 完善以均等化为导向的财政转移支付制度 160
第五节 改革和完善基本公共服务的供给制度 166
第六节 强化地方政府在公共服务供给中的激励与约束机制 172
结论 178
参考文献 181
专有名词索引 193