绪论 论“官僚政治”概念的涵义 3
一、官僚政治是一种官僚主宰的政治 3
二、官僚政治是一种有害于“平民百姓自由”的政治 5
三、官僚政治是一种官僚主义盛行的政治 5
第一章 晚清官僚派别派系的嬗变轨迹 8
一、从肃恭党争到帝后党争 8
二、从湘系、淮系到北洋系 9
三、从“师夷”派、洋务派到维新派 12
四、晚清官僚派别派系嬗变的丰富多彩性 13
第二章 晚清历史上第一对敌对官僚派别的出现及其矛盾斗争 15
一、关于两个敌对派别的名称 15
二、两大敌对政治派别产生辩 18
三、投降派为什么主张投降 20
四、两派斗争的手段 23
五、关于满汉官僚集团的矛盾问题 24
第三章 湘系的崛起及清朝政局的大变革 26
一、湘系之崛起及其与曾国藩的作用 26
二、湘系军事集团向军事官僚集团的转化 40
三、湘系之崛起成为同治中兴之契机 48
第四章 肃党、恭党与晚清第一次宫廷政变 50
一、肃顺与肃党 50
二、奕与恭党 57
三、两个政治中心 59
四、咸丰帝驾崩后的各种政治势力 62
五、明争——那拉氏向肃党要求垂帘听政的失败 64
六、暗斗——那拉氏与恭党相勾结，酝酿发动政变 65
七、政变的发动及肃党之覆灭 67
第五章 淮系的崛起与衰落 71
一、清廷、曾国藩与淮系组建之关系 71
二、淮军是不是一个军阀集团 76
三、淮系军事集团在晚清军界的重要地位 77
四、淮系军事集团向军事官僚集团的转化 78
五、淮系军事官僚集团的衰落与失势 81
第六章 洋务、顽固两派官僚集团间的唇枪舌箭 85
一、关于“洋务”和“洋务派”的涵义 85
二、洋务派官僚集团产生的客观条件 89
三、洋务派兴办洋务的主观动机 98
四、洋务派之所以成为洋务派的个人因素 104
五、洋务派在中国历史上的地位 106
六、洋务派与顽固派的斗争 118
七、洋务派内部也并非铁板一块 128
八、洋务派的没落 136
第七章 清流党的活跃一时及其土崩瓦解 139
一、清流党的产生及其特点 139
二、清流党的活跃和瓦解 140
三、清流巨擘张之洞不倒之谜 143
第八章 帝后党争及其晚清第二次宫廷政变 159
一、后党的形成及其后党政权的建立 159
二、帝党的形成 160
三、帝后两党的第一次严重冲突 164
四、帝后两党矛盾的发展和帝党遭受重挫 170
五、关于维新派的若干问题 174
六、帝党和维新派的合流 176
七、新旧两党之决战 180
八、帝党、新党失败原因之分析 183
第九章 北洋系的崛起及其对中国历史的影响 189
一、北洋系何以能强有力地崛起 189
二、北洋系形成、发展的基本过程 203
三、北洋系与其它政治势力的斗争 214
四、北洋系在中国历史上的影响 224
第十章 对晚清时期官僚派别派系问题的综合考察 227
一、晚清官僚派别派系产生之原因 227
二、晚清官僚派别派系形成之特点 229
三、派别派系斗争的手段 231
四、晚清官僚派别派系现象对当时现实的影响 235
五、晚清官僚派别派系的消亡 237