第一章 电子政务的源起 1
第一节 电子政务源起的背景 1
一、现代信息技术的飞速发展 2
二、新公共管理运动的兴起 3
第二节 电子政务的定义 5
一、国内外对电子政务的典型定义 5
二、电子政务的内涵 7
第三节 与电子政务相关的几个概念 8
一、电子政务与电子政府 9
二、电子政务与办公自动化 10
三、电子政务与政府上网 11
四、电子政务与电子商务 11
五、电子政务与电子公务 12
第四节 电子政务的价值 12
一、深化民主政治建设 13
二、转变政府工作模式 13
三、提高政府工作效率 14
四、创造社会价值 15
【复习思考题】 15
【经典案例】 15
第二章 国外电子政务的发展 18
第一节 国外电子政务发展现状与趋势 18
一、现代信息技术的新发展 18
二、国外电子政务发展现状 22
三、国外电子政务发展趋势 25
第二节 美国电子政务的发展 26
一、战略规划 26
二、管理体制 29
三、法制建设 31
四、网站建设 32
第三节 加拿大电子政务的发展 35
一、加拿大电子政务发展概况 35
二、“政府在线”战略 36
三、电子政务建设模式 38
四、经验总结 39
第四节 英国电子政务的发展 40
一、英国电子政务发展概况 40
二、ICT战略 42
第五节 韩国电子政务的发展 45
一、韩国电子政务发展概况 45
二、云计算全面振兴计划 47
三、经验总结 48
【复习思考题】 49
【经典案例】 49
第三章 我国电子政务发展概述 51
第一节 我国电子政务发展历程 51
一、信息化初始阶段 51
二、政府内部办公自动化阶段 52
三、骨干部门电子化阶段 53
四、政府全面上网工程阶段 56
五、电子政务深化应用阶段 57
第二节 我国电子政务的战略规划 59
一、我国电子政务的战略地位 60
二、我国电子政务的战略使命 61
三、我国电子政务的系统规划 61
第三节 我国电子政务的总体框架 63
一、总体要求与目标 63
二、总体框架的构成 64
三、总体框架的实施策略 64
第四节 电子政务建设模式 68
一、电子政务建设的两种基本模式 68
二、两种建设模式的比较 69
三、外包模式成功的关键因素 70
第五节 我国电子政务的成就与不足 72
一、电子政务的主要成就 72
二、电子政务建设存在的主要问题 74
【复习思考题】 76
【经典案例】 76
第四章 电子政务与政府创新 78
第一节 电子政务下的政府管理理念创新 78
一、政府管理理念创新指向服务型政府构建 78
二、服务型政府建构的原则 81
三、电子政务与政府业务流程再造 83
第二节 电子政务下的政府运行机制创新 85
一、政府决策的科学化与民主化 85
二、政务公开与监督机制优化 87
第三节 电子政务下的行政体制创新 88
一、现阶段我国政府组织形态创新的目标 88
二、电子政务背景下的我国政府机制改革 91
第四节 电子政务背景下的我国行政体制改革 93
一、电子政务促进政府职能转变 93
二、电子政务背景下政府职能定位 94
三、政企分开、政资分离是政府职能转变的关键 94
四、改革行政审批制度是政府职能转变的重要内容 96
第五节 电子政务下的公务员队伍建设创新 97
一、电子政务对政府工作方式的改变 97
二、电子政务对公务员的影响 98
三、电子政务背景下的公务员制度改革 100
【复习思考题】 102
【经典案例】 102
第五章 电子政务公务系统的构建 104
第一节 电子政务的网络结构 104
一、“三网一库” 104
二、政务内网和政务外网 106
第二节 政务流程 108
一、政务流程的特性 108
二、政务流程的功能 109
三、政务流程的优化 110
四、政务流程设计的原则及程序 111
五、政务流程优化的基本方法 113
六、政务流程图 115
第三节 政务信息资源 116
一、政务信息资源元数据 116
二、政务信息资源目录体系 118
三、政务信息资源共享 119
四、政务信息管理人员 120
第四节 政府电子化公务处理系统 121
一、通用电子政务办公系统 122
二、政务协同办公系统 124
三、行政审批电子监察系统 126
【复习思考题】 128
【经典案例】 128
第六章 电子政务网站建设 130
第一节 电子政务网站概述 130
一、电子政务网站的概念 130
二、电子政务网站的定位 131
三、电子政务网站功能模型 132
四、电子政务网站建设原则 133
五、电子政务网站建设内容 134
第二节 电子政务网站的规划与实施 135
一、电子政务网站规划的含义 135
二、电子政务网站规划的层次和类型 136
三、电子政务网站规划的内容 137
四、电子政务网站的实施 139
五、电子政务网站的管理 142
第三节 电子政务网站的设计与建设 143
一、电子政务网站的设计理念 143
二、影响电子政务网站设计风格的因素 146
三、电子政务网站的开发技术 147
第四节 电子政务网站的评估 151
一、电子政务网站评估方式 151
二、电子政务网站评估指标体系 152
【复习思考题】 180
【经典案例】 181
第七章 电子政务法制建设 182
第一节 电子政务法律制度体系结构 182
一、电子政务法 182
二、电子政务法体系构建标准 183
三、电子政务立法的特点 184
四、电子政务法体系的结构 185
第二节 电子政务立法的基本原则 187
一、共有原则 187
二、特有原则 189
第三节 国外电子政务法律体系建设概况 190
一、美国 191
二、欧盟 194
三、日本 196
四、其他国家 197
第四节 我国的电子政务法制体系建设 199
一、电子签名法 200
二、政府信息公开立法 205
三、行政许可法 208
四、个人隐私保护法规 210
五、信息安全方面的立法 211
六、知识产权保护法规 212
七、有关电子商务的法律法规 212
第五节 计算机网络犯罪与法律防范 213
一、计算机网络犯罪的主要形式 213
二、计算机网络犯罪的成因 215
三、计算机网络犯罪特征 216
四、计算机网络犯罪的法律防范 217
【复习思考题】 219
【经典案例】 219
第八章 电子政务信息安全建设 221
第一节 电子政务安全概述 221
一、计算机安全 221
二、互联网安全 223
三、信息管理安全 224
四、影响电子政务信息安全的因素 225
五、电子政务信息安全保障体系建构 226
第二节 电子政务信息安全保障的主要技术 227
一、物理层面的安全保障 228
二、数据加密技术 229
三、隔离技术 230
四、防火墙技术 231
五、交换机、路由器安全策略配置 233
六、防病毒技术 234
七、入侵检测技术 236
八、漏洞扫描技术 237
九、安全认证技术 238
第三节 电子政务信息安全管理体系 240
一、制度管理 240
二、机构和人员管理 240
三、风险管理 242
四、运维管理 243
五、监督检查管理 244
第四节 电子政务安全支撑基础平台 246
一、PKI运行原理 247
二、PKI的构成 247
三、安全支撑基础平台设计 248
【复习思考题】 249
【经典案例】 249
第九章 电子政务绩效评估 251
第一节 网络时代的政府管理及其绩效评估 251
一、网络时代的基本特征 252
二、网络时代政府管理的基本趋势 253
三、网络背景下的政府绩效评估 254
第二节 电子政务绩效评估及其在我国的发展 254
一、电子政务绩效评估的定义 254
二、电子政务绩效评估的基本要求 255
三、电子政务绩效评估的作用 255
四、我国电子政务绩效评估发展现状 256
五、我国电子政务绩效评估存在的问题 257
六、我国电子政务绩效评估存在问题的原因分析 258
第三节 我国发展电子政务绩效评估的理论探讨 259
一、社会主义市场经济与政府理念的变迁 259
二、坚持电子政务绩效评估，促进服务型政府建设 261
三、电子政务绩效评估制度建设 264
第四节 我国实现电子政务绩效评估的实践研究 266
一、我国电子政务绩效评估的基础支撑 266
二、电子政务绩效评估管理体系建设 269
三、电子政务绩效评估的指标体系探讨 272
四、主流电子政务绩效评估模型概述 272
五、电子政务网站评估模式的实证研究：以浙江省宁波市为例 274
【复习思考题】 282
【经典案例】 282
第十章 电子政务工程项目管理 285
第一节 电子政务工程项目管理概述 285
一、项目管理 285
二、电子政务工程建设 288
三、电子政务工程项目管理的必要性 289
四、电子政务工程项目的主要特点 290
五、电子政务工程项目管理内容 291
六、电子政务工程项目管理过程 294
七、电子政务建设项目的审计管理 296
第二节 电子政务工程监理 298
一、电子政务工程监理内涵 298
二、电子政务工程监理的重要性 298
三、电子政务工程监理的工作流程 299
四、电子政务监理的内容 300
五、电子政务工程实施过程中的监理要点 303
第三节 电子政务工程建设与标准化 303
一、电子政务标准的重要性 304
二、电子政务标准体系制定的基本要求 304
三、电子政务标准的分类 305
四、电子政务标准体系内容 306
第四节 电子政务工程的招标与投标 307
一、招标阶段 307
二、投标阶段 307
三、开标、评标和中标阶段 308
四、商务谈判和合同签订阶段 309
五、招标的方式 309
六、招标的原则 309
【复习思考题】 310
【经典案例】 310
参考文献 314