第一章 导论 1
第二章 基本法律的概念与地位 40
第一节 基本法律的概念 40
一、基本法律的内涵 40
二、基本法律的特征 52
第二节 基本法律的地位 56
一、基本法律的理论地位 56
二、基本法律的规范地位 61
第三节 基本法律概念的历史源流 66
一、基本法律：从观念形态到宪法概念 67
二、基本法律：带有鲜明中国特色的宪法概念和法律形式 83
第三章 基本法律体系化与科学化的内涵 88
第一节 基本法律体系化 88
一、法律体系与体系化的内涵 88
二、基本法律体系化及其要求 97
第二节 基本法律科学化 100
一、法律科学化与科学立法 100
二、基本法律科学化及其要求 112
三、基本法律体系化与科学化的关系 117
第四章 基本法律体系化的问题与完善重构 119
第一节 我国基本法律体系化的现状 119
一、我国基本法律的立法进程 119
二、我国基本法律的补充和修改 126
三、我国基本法律的部门分布 135
第二节 我国基本法律体系化问题 137
一、我国基本法律体系化方面存在的问题 137
二、我国基本法律体系化问题的原因分析 147
第三节 我国基本法律体系化的完善与重构 156
一、切实树立宪法权威，适时修改完善宪法 157
二、坚持人大主导立法，正确处理好全国人大与其常委会的立法关系 159
三、加强基本法律制度的顶层设计，使部门分布合理化 163
四、改革运行机制，完善全国人民代表大会制度 177
五、创新机构和措施，强化立法监督 179
第五章 基本法律科学化的问题与提升路径 182
第一节 我国基本法律的科学化进程 182
一、适应、服从、服务改革，推动和保障改革开放从起步走向深化 183
二、立法理念转变，促进立法内容和技术不断完善提高 193
第二节 我国基本法律科学化方面存在的问题 200
一、我国基本法律科学化方面存在的主要问题 200
二、我国基本法律科学化问题的原因分析 211
第三节 我国基本法律科学化的提升路径 218
一、整体推进“四个布局”，促进社会关系定型 218
二、树立正确的法治观，破除各种思想禁锢 220
三、理顺法律渊源关系，明确基本法律地位 222
四、完善立法体制机制，重视基本法律构造 225
五、加强立法队伍建设，提升立法技术水平 228
第六章 结语 230
附文：实证分析——以立法法修改为例 235
一、修改立法法的时代背景 236
二、立法法修改的内容评析 243
三、立法法修改的问题检讨 254
参考文献 269
后记 277