导论案例教学方法与行政案例教学实施规范 1
第一编 行政结构与功能 33
第1章 行政环境 33
案例1 贫困县的“摆谱症” 33
案例2 环卫工竞岗幕后 37
案例3 “小姐培训班”纷争 41
案例4 透明国际的中国路径 46
第2章 行政价值与目标 53
案例1 消费者维权行动的无奈 53
案例2 陕北油井民间投资者之痛 55
案例3 S市暂住证风波 59
案例4 广电、电信话语权之争 65
案例5 彭州乌木所有权之争 67
第3章 行政功能与职能 74
案例1 广州不明病毒危机 74
案例2 内蒙T县政府“护污”事件之后 78
案例3 “改革中枢”的前世今生 81
案例4 公共图书馆的再定位 86
案例5 我国政府应急预案的紧急启动 92
第4章 政府间关系 95
案例1 五陵源规划困局 95
案例2 湖北X市财政债务危机 99
案例3 浙江“强县扩权”改革进行中 104
案例4 太极洞风景区污染治理历程 110
第5章 政府与社会关系 115
案例1 村公章的集中保管试验 115
案例2 浙江瑞安外来工自治尝试 119
案例3 “厅级会长”难产记 123
案例4 一个县级市的全民慈善运动 127
第6章 政府与企业关系 138
案例1 “常乐”申办定点屠宰厂受阻记 138
案例2 D市农民自建变电站的合法性危机 141
案例3 绍兴市的民营企业监管冲动 146
案例4 国资委空降董事遭否决 152
第7章 行政组织与编 制管理 158
案例1 一个贫困县的十二个“县官” 158
案例2 S市政府驻汉办谢幕 162
案例3 陕西黄龙机构改革困局 165
案例4 三沙市诞生历程 167
第二编 行政过程 177
第8章 行政领导与责任 177
案例1 女教师之死谁的过？ 177
案例2 金矿大爆炸后的台前幕后 179
案例3 副省长下乡记 184
案例4 罗崇敏的红河政迹 188
第9章 行政决策的科学化与民主化 198
案例1 听证会“走过场”记 198
案例2 西路神殿被拆记 201
案例3 H市杀狗令历程 207
案例4 怒江水电开发“大调整”方案的神秘纷争 210
案例5 走进中南海的基层代表 215
第10章 行政执行的动力与阻力 221
案例1 城管困局 221
案例2 新疆棉花市场化路径选择 226
案例3 浙江“指标圈地”动力 228
案例4 乡镇政府“买税”现象调查 232
案例5 报复性执法逼走外商 234
第11章 行政监控 239
案例1 一场审计风暴 239
案例2 一个普通纳税人的公益诉讼 244
案例3 广东省政府预算决策改革 248
案例4 总理三次批示之后 250
第三编 行政方法与规范 259
第12章 传统行政方法 259
案例1 衡南县强制搬家令背后 259
案例2 广东省财政增收奖励制度实施之后 264
案例3 纺织品出口配额制度实施困境 268
案例4 G市的文明大考历程 272
第13章 现代公共行政工具 280
案例1 警察破案招标制的启动 280
案例2 苏州园林的社会化管理尝试 283
案例3 J县的教育券制度改革尝试 287
案例4 第一张排放噪音污染许可证的发放 292
第14章 行政法规与依法行政 295
案例1 D县“人民日报事件”始末 295
案例2 红头文件抗衡判决书 300
案例3 陕西省L市质监局的培训通知 303
案例4 镇政府对市、县两级政府的起诉 305
第15章 行政道德与以德行政 310
案例1 小甲之死 310
案例2 虎照事件中的政府角色 313
案例3 P县的道德建设试验 318
第四编 行政维持与发展 327
第16章 人事行政 327
案例1 选贤任能的系列困境 327
案例2 县长的聘用制尝试 332
案例3 挂职锻炼：制度与现实 337
案例4 中国官员出国培训热 346
案例5 J县裁员风暴 352
第17章 财务行政 358
案例1 H县预算改革的背后 358
案例2 T部违规借款事件的缘由 364
案例3 有钱养草无钱灭蝗？ 367
案例4 安徽省“乡财县管”实验 370
案例5 药品招投标制度运行困局 374
第18章 机关行政 380
案例1 S镇公车改革试行 380
案例2 武汉市治庸问责风暴速记 383
案例3 政府大楼统一经营管理尝试 391
案例4 财政部政府采购监管责任官司两例 396
第19章 发展行政 399
案例1 一场超前的试验 399
案例2 上海行政事业性国资改革试行 402
案例3 湖州“政绩观”之变 405
案例4 顺德大部制改革的逻辑 409
主要参考文献 422
后记 423