上编 建设工程主要法律、法规、规章、规范性文件 3
一、一般规定 3
导读 3
中华人民共和国建筑法（2011年4月22日） 8
中华人民共和国城市房地产管理法（2009年8月27日） 15
中华人民共和国城乡规划法（2007年10月28日） 21
中华人民共和国合同法（节录）（1999年3月15日） 29
村庄和集镇规划建设管理条例（1993年6月29日） 32
二、勘察、设计 37
导读 37
建设工程勘察设计管理条例（2000年9月25日） 38
房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法（2013年4月27日） 41
水利工程设计变更管理暂行办法（2012年3月15日） 45
建设工程勘察设计资质管理规定（2007年6月26日） 47
公路工程设计变更管理办法（2005年5月9日） 53
建设工程勘察质量管理办法（2007年11月22日） 55
三、招标、投标 58
导读 58
中华人民共和国招标投标法（1999年8月30日） 62
中华人民共和国招标投标法实施条例（2011年12月20日） 69
国务院办公厅转发发展改革委、法制办、监察部关于做好招标投标法实施条例贯彻实施工作意见的通知（2012年4月14日） 78
国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知（2000年5月3日） 81
电子招标投标办法（2013年2月4日） 82
工程建设项目招标投标活动投诉处理办法（2013年3月11日） 88
工程建设项目勘察设计招标投标办法（2013年3月11日） 91
工程建设项目施工招标投标办法（2013年3月11日） 97
建筑工程方案设计招标投标管理办法（2008年3月21日） 107
房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法（2001年6月1日） 114
建筑工程设计招标投标管理办法（2000年10月18日） 120
工程建设项目招标范围和规模标准规定（2000年5月1日） 122
工程建设项目自行招标试行办法（2013年3月11日） 124
招标公告发布暂行办法（2013年3月11日） 125
评标委员会和评标方法暂行规定（2013年3月11日） 127
《标准施工招标资格预审文件》和《标准施工招标文件》试行规定（2007年11月1日） 132
工程建设项目招标代理机构资格认定办法（2007年1月11日） 134
四、施工企业资质管理 139
导读 139
建筑业企业资质管理规定（2007年6月26日） 140
建筑业企业资质管理规定实施意见（2007年10月18日） 145
住房和城乡建设部关于施工总承包企业特级资质有关问题的通知（2009年7月30日） 153
建设部关于印发《施工总承包企业特级资质标准》的通知（2007年3月13日） 154
建设部建筑市场管理司关于征求建筑业企业总承包资质覆盖专业承包资质范围意见的函（2006年5月22日） 158
建设部办公厅关于工程总承包市场准入问题的复函（2003年11月21日） 159
建设部关于工程总承包市场准入问题说明的函（2003年7月13日） 160
建设部关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见（2003年2月13日） 160
建设部关于印发《建筑业企业资质等级标准》的通知（2001年4月20日） 162
五、发包、承包、计价与结算 165
导读 165
建筑工程施工发包与承包计价管理办法（2001年11月5日） 168
房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法（2004年2月3日） 170
建筑工程施工许可管理办法（2001年7月4日） 172
公路工程施工分包管理办法（2011年11月22日） 174
建设部、国家发展和改革委员会、财政部、中国人民银行关于严禁政府投资 176
项目使用带资承包方式进行建设的通知（2006年1月4日） 176
建设部关于建立和完善劳务分包制度发展建筑劳务企业的意见（2005年8月5日） 178
水利建设工程施工分包管理规定（2005年7月22日） 180
1999年整顿和规范建设市场的意见（附件）（1999年3月4日） 182
住房和城乡建设部、财政部关于印发《建筑安装工程费用项目组成》的通知（2013年3月21日） 183
企业安全生产费用提取和使用管理办法（2012年2月14日） 197
建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定（2005年6月7日） 204
建筑工程建筑面积计算规范（GB/T50353-2005）（2005年4月15日） 208
建设工程价款结算暂行办法（2004年10月20日） 212
建设领域农民工工资支付管理暂行办法（2004年9月6日） 217
关于在房地产开发项目中推行工程建设合同担保的若干规定（试行）（2004年8月6日） 218
六、造价师、建造师、监理工程师 221
导读 221
注册造价工程师管理办法（2006年12月25日） 224
工程造价咨询企业管理办法（2006年3月22日） 228
建设工程造价鉴定规程（CECA/GC 8-2012）（2012年7月19日） 234
建设部办公厅关于对工程造价司法鉴定有关问题的复函（2005年3月29日） 259
建筑施工企业项目经理资质管理办法（1995年1月7日） 260
注册建造师管理规定（2006年12月28日） 263
工程建设监理规定（1995年12月15日） 268
建设工程监理范围和规模标准规定（2001年1月17日） 271
注册监理工程师管理规定（2006年1月26日） 272
工程监理企业资质管理规定（2007年6月26日） 276
七、工程标准管理 282
导读 282
实施工程建设强制性标准监督规定（2000年8月25日） 283
工程建设国家标准管理办法（1992年12月30日） 284
八、安全、质量、验收、备案与档案管理 291
导读 291
建设工程安全生产管理条例（2003年11月24日） 298
建筑施工企业安全生产许可证管理规定（2004年7月5日） 306
危险性较大的分部分项工程安全管理办法（2009年5月13日） 309
建设工程质量管理条例（2000年1月30日） 312
房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定（2010年8月1日） 319
建设工程质量检测管理办法（2005年9月28日） 321
住宅室内装饰装修管理办法（2011年1月26日） 326
房屋建筑工程质量保修办法（2000年6月30日） 330
公路工程质量管理办法（1999年2月24日） 331
建设工程质量保证金管理暂行办法（2005年1月12日） 337
建设部关于发布国家标准《建筑工程施工质量验收统一标准》 338
的通知（GB 50300—2001）（2001年7月20日） 338
建设工程消防监督管理规定（2012年7月17日） 341
防雷装置设计审核和竣工验收规定（2011年7月22日） 347
水利工程建设项目验收管理规定（2006年12月18日） 362
公路工程竣（交）工验收办法（2004年3月31日） 366
建设项目竣工环境保护验收管理办法（2001年12月27日） 370
房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定（2000年6月30日） 373
房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法（2009年10月19日） 374
住房和城乡建设部关于做好住宅工程质量分户验收工作的通知（2009年12月22日） 375
商品住宅实行住宅质量保证书和住宅使用说明书制度的规定（1998年5月12日） 378
城市建设档案管理规定（2011年1月26日） 379
城市地下管线工程档案管理办法（2011年1月26日） 380
水利工程建设项目档案验收管理办法（2008年9月9日） 382
下编 最高人民法院、地方人民法院建设工程纠纷案件解释、指导意见、仲裁委员会和律师协会操作指引 387
九、最高人民法院司法解释及文件 387
导读 387
最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（2004年10月25日） 400
最高人民法院关于审理建设工程合同纠纷案件的暂行意见（2002年8月5日） 403
最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二）（2009年4月24日） 405
关于当前形势下审理民商事合同纠纷案件若干问题的指导意见（2009年7月7日） 408
关于当前形势下进一步做好房地产纠纷案件审判工作的指导意见（2009年7月9日） 410
最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复（2002年6月20日） 412
最高人民法院关于装修装饰工程款是否享有合同法第二百八十六条规定的优先受偿权的函复（2004年12月8日） 412
2011年全国民事审判工作会议纪要（节选）（2011年10月9日） 413
最高人民法院关于人民法院在审理建设工程施工合同纠纷案件中如何认定财政评审中心出具的审核结论问题的复函（2008年5月16日） 414
最高人民法院关于如何认定工程造价从业人员是否同时在两个单位执业问题的答复（2006年6月26日） 414
最高人民法院民事审判庭关于发包人收到承包人竣工结算文件后，在约定期限内不予答复，是否视为认可竣工结算文件的复函（2006年4月25日） 414
最高人民法院关于山东省青岛东方铁塔集团有限公司与河南省延津县广播电视局建设工程施工合同纠纷一案指定管辖的通知（2003年3月26日） 415
最高人民法院关于常州证券有限责任公司与常州星港幕墙装饰有限公司工程款纠纷案的复函（2001年4月24日） 418
最高人民法院关于建设工程承包合同案件中双方当事人已确认的工程决算价款与审计部门审计的工程决算价款不一致时如何适用法律问题的电话答复意见（2001年4月2日） 419
最高人民法院关于云南省昆明官房建筑经营公司与昆明柏联房地产开发有限公司建筑工程承包合同纠纷一案的请示与答复（2000年10月10日） 419
最高人民法院经济审判庭关于建筑工程承包合同纠纷中工期问题的电话答复（1988年9月17日） 419
最高人民法院对山西省高级人民法院《关于对县级以上人民政府设立的建设工程质量监督站是否应由计量行政主管部门进行计量认证问题的请示》的答复（1997年8月29日） 420
最高人民法院经济审判庭关于国营黄羊河农场与榆中县第二建筑工程公司签订的两份建筑工程承包合同的效力认定问题的复函（1992年1月13日） 421
十、地方人民法院指导意见、解答、纪要 422
导读 422
北京市高级人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件若干疑难问题的解答（2012年8月6日） 434
北京市高级人民法院关于印发《北京市高级人民法院审理民商事案件若干问题的解答之五（试行）》的通知（节录） （2007年5月18日） 440
重庆市高级人民法院关于对《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》应如何理解的意见（2003年3月24日） 441
江苏省高级人民法院民二庭宏观经济形势变化下的商事司法问题研究（2009年4月23日） 442
江苏省高级人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件若干问题的意见（2008年12月17日） 445
广东省高级人民法院全省民事审判工作会议纪要（节选）（2012年6月26日） 447
广东省高级人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件若干问题的指导意见（2011年7月26日） 449
广东省高级人民法院关于在审判工作中如何适用《合同法》第286条的指导意见（2004年1月17日） 451
2011年山东省高级人民法院关于印发《全省民事审判工作会议纪要》的通知（节选）（2011年11月30日） 452
山东省高级人民法院2008年民事审判工作会议纪要（节选）（2008年12月23日） 456
山东省高级人民法院关于印发《全省民事审判工作座谈会纪要》的通知（节选）（2005年11月23日） 458
安徽省高级人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷意见案件适用法律问题的指导意见（2009年5月4日） 460
福建省高级人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件疑难问题的解答（2008年第1期） 462
四川省高级人民法院关于审理涉及招投标建设工程合同纠纷案件的有关问题的意见（2010年6月22日） 465
浙江省高级人民法院民事审判第一庭关于审理建设工程施工合同纠纷案件若干疑难问题的解答（2012年4月5日） 466
浙江省高级人民法院执行局执行中处理建设工程价款优先受偿权有关问题的解答（2012年1月10日） 474
深圳市中级人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件的指导意见（2010年3月9日） 475
南通市中级人民法院关于建设工程实际施工人对外从事商事行为引发纠纷责任认定问题指导意见（试行）（2010年7月7日） 478
盐城市中级人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件若干问题的指导意见（2010年7月15日） 481
杭州市中级人民法院民一庭关于审理建设工程及房屋相关纠纷案件若干实务问题的解答（节选）（2010年11月1日） 484
宣城市中级人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件若干问题的指导意见（试行）（2013年2月6日） 487
江苏省高级人民法院全省民事审判工作座谈会纪要（2009年征求意见稿）（节选） 490
江苏省高级人民法院建设工程施工合同案件审理指南（2010） 490
绍兴市中级人民法院民事审判庭关于审理建设工程施工合同纠纷案件若干问题的意见（试行） 504
十一、仲裁指引 508
导读 508
关于如何判断建设工程固定总价合同工程范围的通知（2007年5月14日） 508
关于审理建设工程施工合同案件若干问题的意见（2006年1月17日） 509
建设工程施工合同纠纷案件仲裁指引天津仲裁委员会 510
十二、律师办理建设工程法律业务操作指引 515
中华全国律师协会律师办理建设工程法律业务操作指引（2009年6月20日） 515
上海市律师协会律师办理建设工程法律业务操作指引（2007年12月18日） 581
河南省律师协会律师承办工程施工索赔操作指引（2012年5月） 608
十三、附录 612
关于废止和修改部分招标投标规章和规范性文件的决定（2013年3月11日） 612
住房和城乡建设部关于废止和修改部分规章的决定（2011年1月26日） 629
关于公布现行有效住房和城乡建设部规章目录的公告（2011年1月26日） 630
关于公布住房和城乡建设部规范性文件清理结果目录的公告（2011年1月26日） 636