第1章 导论 1
1.1 研究背景 1
1.2 研究意义 5
1.3 研究现状 6
1.3.1 影响牧民增收的政策建议研究 8
1.3.2 影响牧民增收的政策评价研究 15
1.3.3 研究述评 16
1.4 研究思路和内容框架 17
1.4.1 研究思路 17
1.4.2 内容框架 17
1.5 研究方法和创新之处 19
1.5.1 研究方法 19
1.5.2 创新之处 21
第2章 公共政策保障牧民收入的相关理论 22
2.1 相关概念界定 22
2.2 公共政策保障牧民收入的理论基础 24
2.2.1 市场失灵与政府干预经济理论 25
2.2.2 农产品供求弹性论 27
2.2.3 外部性及公共产品提供论 28
2.2.4 农业产业弱质论 30
2.2.5 农业的基础地位论 32
2.2.6 改造传统农业理论 34
2.2.7 农业保护的政治市场模型 34
2.2.8 生态经济学的理论 36
第3章 公共政策影响牧民收入的理论分析 38
3.1 公共政策影响牧民收入的机理 38
3.1.1 影响牧民收入的因素分析 38
3.1.2 公共政策影响牧民收入的机理 39
3.2 各项具体政策影响牧民收入的理论分析 40
3.2.1 牧区土地经营制度对牧民收入的影响 40
3.2.2 牧区生态保护政策对牧民收入的影响 47
3.2.3 财政投入与牧业补贴政策对牧民收入的影响 49
3.2.4 牧区社会保障制度对牧民收入的影响 53
3.2.5 牧区产业政策对牧民收入的影响 56
3.2.6 牧区人口政策对牧民收入的影响 58
3.3 公共政策影响牧民收入的效用 64
3.3.1 各项影响牧民收入的政策之间存在交互作用 64
3.3.2 政策簇对牧民收入的影响 67
3.4 本章小结 69
第4章 内蒙古自治区影响牧民收入的政策与牧民收入状况 71
4.1 内蒙古自治区已实施的影响牧民收入的政策 71
4.1.1 土地经营制度 71
4.1.2 生态保护政策 74
4.1.3 财政投入与牧业补贴政策 76
4.1.4 牧区社会保障制度 79
4.1.5 牧区产业政策 80
4.1.6 牧区人口政策 82
4.2 内蒙古自治区影响牧民收入的政策效果 84
4.2.1 政策的有效性 84
4.2.2 政策的重要程度 85
4.2.3 影响牧民增收因素的重要程度 85
4.3 内蒙古牧民人均纯收入的总体变化趋势及变化阶段 86
4.3.1 内蒙古牧民人均纯收入的总体变化趋势 86
4.3.2 内蒙古牧民人均纯收入的变化阶段 88
4.4 内蒙古牧民收入的主要特征 91
4.4.1 牧民收入增速波动较大且渐进趋缓 91
4.4.2 牧民收入的地区间差异明显 92
4.4.3 牧民收入的来源渠道单一 95
4.4.4 城镇与牧区收入差距拉大 96
4.4.5 牧民收入贫富差距悬殊 97
4.4.6 牧民生产经营费用趋于上升 98
4.5 本章小结 99
第5章 牧区土地经营制度影响内蒙古牧民收入的实证分析 102
5.1 草畜双承包制对内蒙古牧民收入的影响 102
5.1.1 草畜双承包制对牧民人均纯收入影响的计量分析 102
5.1.2 短期影响 105
5.1.3 长期影响 106
5.2 建立牧民合作组织的政策对内蒙古牧民收入的影响 109
5.2.1 牧民新型合作组织对牧民收入的促进作用 111
5.2.2 牧区各种新型合作组织未增加牧民收入的原因 116
5.2.3 牧民参与经济合作组织的实证研究——以呼伦贝尔市新巴尔虎左旗为例 117
5.3 本章小结 131
第6章 牧区生态保护政策影响内蒙古牧民收入的实证分析 133
6.1 内蒙古牧区实施生态保护政策对牧民收入影响的计量分析 133
6.2 内蒙古牧区实施退牧还草政策对牧民收入的短期影响 136
6.2.1 实施退牧还草工程后牧民总收入增加 136
6.2.2 牧民的畜牧业经营成本明显增加 137
6.2.3 项目实施使项目区牧民的畜牧业纯收入下降 139
6.3 内蒙古牧区生态保护政策的总体效果及对牧民收入的长期影响 140
6.3.1 草原生态环境明显好转 140
6.3.2 对东苏旗白音古日勒嘎查的实地调研 143
6.4 本章小结 146
第7章 财政投入与牧业补贴及社会保障制度影响内蒙古牧民收入的实证分析 147
7.1 内蒙古牧区财政支出对内蒙古牧民收入的影响 147
7.1.1 收入模型的建立 147
7.1.2 收入模型的分析 149
7.2 各项具体的财政投入与牧业补贴政策对牧民收入的影响 150
7.2.1 牧区教育投入不到位制约了牧民增收 150
7.2.2 牧区基础设施投入少制约了牧民增收 153
7.2.3 政府补贴水平低制约了牧民增收 156
7.3 社会保障制度影响牧民收入的实证分析 161
7.4 本章小结 165
第8章 牧区产业政策影响内蒙古牧民收入的实证分析 166
8.1 牧区产业的发展 166
8.1.1 模型设立 167
8.1.2 分析结论 168
8.2 牧区产业政策对内蒙古牧民收入的影响 169
8.2.1 牧区产业政策对牧民收入的影响 169
8.2.2 牧区畜牧业发展对牧民收入的影响 175
8.2.3 牧区二三产业发展对牧民收入的影响 180
8.3 本章小结 188
第9章 牧区人口政策影响内蒙古牧民收入的实证分析 189
9.1 相对宽松的人口政策对内蒙古牧民收入的影响 189
9.2 牧区劳动力转移政策对内蒙古牧民收入的影响 190
9.2.1 自愿转移的牧民收入增加 190
9.2.2 非自愿转移的牧民收入在短期内会降低 191
9.2.3 非自愿移民的牧民收入的长期变化 193
9.2.4 牧区劳动力转移影响因素的效应结果 195
9.3 本章小结 198
第10章 内蒙古牧民增收的政策措施 199
10.1 政策建议 199
10.1.1 稳定和完善牧区基本经营制度 199
10.1.2 保护牧民收入的主要来源——草原生态环境资源 205
10.1.3 继续加大财政投入力度 209
10.1.4 完善内蒙古牧区公共卫生和社会保障体系 215
10.1.5 优化牧区产业政策 217
10.1.6 限制牧区人口增长，合理转移牧区剩余劳动力 219
10.2 政策制定实施需要注意的问题 221
10.2.1 政策制定需要注意的问题 221
10.2.2 政策实施需要注意的问题 225
10.3 本章小结 232
结束语 233
参考文献 237
后记 250