一、财政职能及财政政策 1
1．公共财政 1
2．公共财政的职能 1
3．财政工作的总体要求 3
4．近年来的财政政策及实践 3
二、财政体制 7
5．现行分税制财政体制框架 7
6．税收返还和转移支付制度 10
7．中央与地方财政收支平衡关系 14
8．分税制财政体制运行情况 16
9．财政支持区域协调发展情况 19
10．财政支持民族地区等发展的政策措施 23
11．探索建立县级基本财力保障机制 25
12．省直管县和乡财县管改革情况 26
三、财政收入 27
13．政府收入分类 27
14．公共财政收入总体情况 28
15．税收收入 31
16．个人所得税制度及管理情况 34
17．入世以来关税制度建设情况 39
18．非税收入及管理情况 42
19．财政收入增长与GDP增长的关系 48
20．我国财政收入规模及国际比较 49
21．全国土地出让收入管理及使用情况 53
四、财政支出 57
22．财政支出分类 57
23．公共财政支出总体情况 58
24．财政支持保障和改善民生的总体情况 63
25．财政支持“三农”情况 70
26．财政支持教育事业发展情况 72
27．财政支持医疗卫生事业发展情况 75
28．财政支持社会保障和就业事业发展情况 76
29．财政支持环境保护和生态建设情况 78
30．财政支持保障性安居工程建设情况 80
31．财政支持文化事业发展情况 81
32．财政支持科技创新情况 82
33．财政支持节能减排和可再生能源发展情况 84
34．支持清洁发展机制建设及应对气候变化事业发展 86
35．中央政府公共投资情况 87
36．近年来财政支持汶川、玉树、舟曲等地抗灾救灾情况 89
37．财政支持金融体制等改革情况 94
38．控制行政成本的具体措施 95
五、财政管理 97
39．科学化精细化财政管理理念 97
40．国家预算体系 97
41．预算编制管理 101
42．预算执行管理 103
43．预算绩效管理 108
44．改进超收收入使用办法 109
45．提高预算透明度 110
46．国债管理 111
47．加强地方政府性债务管理 112
48．政府外债管理 115
49．行政事业单位国有资产管理 116
50．金融企业国有资产管理 120
51．财政法制建设 122
52．财政监督 124
53．“小金库”专项治理 126
54．会计管理 127
55．资产评估管理 131
56．财政信息化建设 133
六、财经对外交流与合作 134
57．双边经济合作机制 134
58．全球性多边对话机制 134
59．区域性合作机制 135
60．国际金融组织合作 136
61．成功举办中国与世界银行合作30周年纪念活动 137
62．推动世界银行投票权改革如期完成 137
七、财政机构及人员 138
63．财政机构设置 138
64．财政职责范围 139
65．财政人员 141
66．财政干部队伍建设 141
67．扎实开展创先争优活动 143
附录 145
关于2010年中央和地方预算执行情况与2011年中央和地方预算草案的报告（2011年3月5日在第十一届全国人民代表大会第四次会议上）&中华人民共和国财政部 145
第十一届全国人民代表大会财政经济委员会关于2010年中央和地方预算执行情况与2011年中央和地方预算草案的审查结果报告（2011年3月10日第十一届全国人民代表大会第四次会议主席团第二次会议通过） 172
第十一届全国人民代表大会第四次会议关于2010年中央和地方预算执行情况与2011年中央和地方预算的决议（2011年3月14日第十一届全国人民代表大会第四次会议通过） 177
关于2010年中央决算的报告（2011年6月27日在第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议上）&财政部部长 谢旭人 178
全国人民代表大会财政经济委员会关于2010年中央决算审查结果的报告（2011年6月27日在第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议上）&全国人大财政经济委员会副主任委员 高强 193
全国人民代表大会常务委员会关于批准2010年中央决算的决议（2011年6月30日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过） 197
财政部2010年人大代表建议承办情况 198