引言 1
第一篇 改革述评篇 5
第一章 农村金融改革发展十年述评 5
一、上一轮农村金融机构改革取得重要成效 5
二、新型农村金融机构（组织）不断增加 9
三、十年农村金融改革发展的主要经验 10
四、为什么说农村金融改革尚未真正“破题” 13
第二章 农村信用社改革 17
一、上一轮农村信用社改革的背景 17
二、2003年启动农村信用社改革 20
三、农村信用社改革取得重要的阶段性成果 23
四、农村信用社改革值得肯定的经验 27
五、农村信用社面临的问题 32
第三章 中国农业银行改革 40
一、农业银行的股份制改造 40
二、“三农金融事业部”改革试点 45
三、农业银行积极探索“三农事业部”的发展道路 50
四、大型金融机构提供农村金融服务的优劣势分析 55
第四章 中国邮政储蓄银行改革 59
一、中国邮政储蓄银行改革历程 59
二、中国邮政储蓄银行支持“三农”业务状况 60
三、中国邮政储蓄银行支农存在的主要问题 63
第二篇 供需变化篇 69
第五章 农村金融需求的新变化 69
一、发展中的农村金融需求变化 69
二、农村金融市场的需求层次分析 74
第六章 中国农村金融供给的现状 88
一、农村金融供给不断改善 88
二、农村金融供给存在的主要问题 92
第三篇 重点领域篇 99
第七章 农村商业性金融发展 99
一、近年来农村地区以商业性金融为主要特征 99
二、农村商业性金融发展中存在的主要问题 101
三、对“农村商业性金融”的基本认识 104
四、推进我国农村商业性金融改革发展的基本思路 110
第八章 进一步深化农村信用社改革 115
一、农村信用社改革发展所处的阶段特点 115
二、下一步深化农村信用社改革还需要坚持三大原则 116
三、下一步农村信用社改革的主要制度设计 116
第九章 政策性金融发展思路 123
一、农村政策性金融机构发展现状 123
二、政策性金融机构面临的主要问题 125
三、我国政策性金融的改革和完善的基本思路 126
四、尝试建立农村政策性金融的创新机制 129
第十章 农村合作金融发展思路 132
一、合作金融的基本原则及发展演化 132
二、我国合作金融发展现状 135
三、当前合作金融组织存在的问题 139
四、发展合作金融的政策建议 140
第十一章 民间借贷行为及政策规制思路 143
一、农村地区民间借贷概念及现状 143
二、民间融资存在的主要问题 144
三、建立分类规范的民间融资管理机制 147
第四篇 基本途径篇 153
第十二章 农村金融产品创新 153
一、鼓励农村金融产品创新的政策不断推出 153
二、目前农村金融产品创新的主要特点 155
三、农村金融产品创新的主要途径 158
第十三章 我国主要地区的农地金融实践 165
一、有关农地金融的理论 165
二、三个典型地区的试点经验 166
三、对农地金融实践的总体认识 170
第五篇 风险管理篇 177
第十四章 地方金融机构金融风险管理体制研究 177
一、地方金融机构的管理主体 177
二、省级政府在管理地方金融机构中的权责制约失衡问题 181
三、以省级政府为出资主体的金融风险处置基金的制度设计 184
四、引导省级政府支持地方金融机构金融风险处置基金的建立 188
五、金融风险处置基金将发挥稳定地方金融的积极作用 189
第十五章 农村金融监管方式创新 192
一、完善中央和地方分层负责的双层监管体制 192
二、实行差别化监管 197
三、建立第三方评级的市场监管体系 200
附录 借鉴模式 211
附1日本模式 211
一、日本农村金融的组织概况及功能 211
二、日本农村金融合作性及政策性相结合的特点 214
三、日本农村金融发展经验对我国的启示 215
附2韩国模式 217
一、韩国农村金融的组织结构 217
二、韩国农村金融的业务及作用 219
三、韩国农村金融发展的借鉴意义 221
附3中国台湾模式 223
一、台湾农业金融体系 223
二、台湾中长期农业信贷的主要做法 227
参考文献 231
《深化农村金融改革的重点领域和基本途径》结题验收意见 234
后记 236