上篇 理论基础篇 2
第一章 绪论 2
第一节 安全生产的“战略－系统”思维是社会发展的需要 2
一、“安全发展”是国家发展战略 2
二、国家“安全发展”战略内涵 3
第二节 战略思维的研究与进展 4
一、战略思维理论的起源 4
二、战略思维研究进展 5
第三节 系统思想的研究与发展 5
一、系统思想研究进展 5
二、系统思想的应用研究 7
第四节 安全生产战略系统方法的研究价值及意义 9
一、我国安全生产事故指标控制战略获得成效 9
二、安全发展从科学理念转变为国家重大战略 10
三、安全生产“五要素”战略得到推进和取得成效 10
四、特种设备安全监管战略推动建立长效机制 11
第二章 “战略－系统”思维与模型方法 12
第一节 战略与系统基本概念 12
一、战略思维基本概念 12
二、系统思想的基本概念 15
三、战略思维与系统思想的有机结合 17
第二节 战略系统方法对安全监管的作用及意义 20
一、战略系统方法提升监管能力及效果 20
二、掌握战略系统方法对安全监管的意义 21
第三节 战略系统管理模型 21
一、管理模型定义 21
二、管理模型 22
三、“战略－系统”方法的目标模型 25
第三章 安全生产理论战略 27
第一节 安全科学基本原理 27
一、安全科学公理 27
二、安全科学定理 37
三、安全科学定律（法则） 46
第二节 安全科学方法论的发展 53
一、事故经验论 53
二、安全系统论 55
三、本质安全论 58
第三节 安全生产保障的“3E”对策 61
一、安全工程技术对策 61
二、安全管理对策 63
三、安全文化对策 63
第四节 事故防范的“3P”对策 64
一、事前预防策略 64
二、事中应急策略 65
三、事后教训策略 66
第五节 事故预防的“4M”系统要素战略 66
一、人因战略 66
二、物因战略措施 66
三、环境因素战略 67
四、管理因素战略 68
第六节 事故预防的战略思维 69
一、摸索型的事故预防战略思维 69
二、事后型的事故预防战略思维 69
三、综合型的事故预防战略思维 70
四、本质预防型的事故预防战略思维 70
第七节 安全生产现代科学管理策略 71
一、安全生产管理战略转变 71
二、安全生产管理战略发展 72
三、安全生产管理战略模式 72
第四章 我国安全生产监管战略的发展 75
第一节 我国安全生产监管的发展历程 75
第二节 我国现行安全生产监管体制 76
第三节 我国安全生产战略对策 78
第四节 安全生产战略对策 83
一、国家安全生产战略－系统模型 83
二、企业安全生产战略 86
三、企业安全生产战略内容 87
四、企业安全生产战略保障 88
第五章 安全生产监管系统理论发展 90
第一节 安全认识观的发展和进步 90
第二节 安全科学技术的产生和发展 91
第三节 安全哲学理论 94
一、安全方法论的进步与发展 94
二、从历史学的角度归纳安全哲学 96
三、现代社会的安全哲学观念 97
四、人类高明的安全哲学思想 99
第四节 安全系统科学理论 99
一、安全系统论理论 100
二、安全信息论原理 100
三、安全控制论原理 101
第五节 安全系统工程 102
一、安全系统工程概论 102
二、安全系统工程主要内容 102
三、PHA－危险性预先分析 103
四、故障模式及影响分析 104
五、故障树分析 105
六、事件树分析（ETA） 106
七、OS－可操作性研究 106
八、致命度分析 107
中篇 战略实践篇 110
第六章 国外安全生产“战略思维”实践 110
第一节 美国职业安全卫生监管“战略思维” 110
一、美国安全事故状况 110
二、美国OSHA安全监管战略思维 110
第二节 日本劳动安全卫生监管“战略思维” 114
一、日本安全事故状况 114
二、日本劳动安全卫生监察“战略思维” 114
第三节 英国职业安全卫生“战略”思维 116
一、英国安全事故状况 116
二、英国“重振安全与健康战略” 117
第四节 ILO劳动安全战略思维 118
一、ILO与职业安全卫生管理 118
二、ILO的职业安全卫生国际监察 119
三、ILO的工作范畴 119
四、ILO新世纪职业安全与卫生全球战略 120
第七章 国外特种设备安全监管策略 125
第一节 国外特种设备安全监管法规标准体系 125
第二节 国外特种设备安全监管与检验策略 127
一、特种设备主要安全监管策略 127
二、法定检验策略 130
三、特种设备主要安全监管环节和手段 131
第三节 发达国家和地区特种设备安全分类监管策略 134
一、欧盟承压类特种设备安全分类监管策略 134
二、美国特种设备安全分类监管策略 136
三、日本特种设备安全分类监管策略 137
第八章 特种设备安全监管战略－系统 140
第一节 特种设备安全监管“战略－系统”体系 140
第二节 特种设备安全监管基本方针 142
第三节 特种设备安全监管基本原理 143
一、本质安全原理 143
二、事故致因原理 144
三、生命周期原理 145
四、分级监管匹配原理 146
五、基于风险的检验原理 147
第四节 特种设备安全监管的使命 149
一、第一使命——提升监管质量 149
二、第二使命——提高监检绩效 151
三、第三使命——保障设备安全 152
第五节 特种设备安全监管关键要素 153
第九章 基于风险的设备分类监管模式 155
第一节 基于风险分类监管理论体系 155
一、安全工程学理论基础 155
二、风险管理理论 157
三、设备管理相关理论 159
四、设计原则 160
第二节 分类监管策略体系的建立 161
一、ABC分类监管策略 161
二、三期监管策略 161
三、监管策略方法体系 162
第三节 基于风险分级的检验检测策略 163
一、检验检测策略的研究 163
二、设备晚期策略研究 164
三、检验检测周期策略研究 164
第四节 设备综合监管策略 165
一、行政许可策略 165
二、使用运行监管策略 166
三、检验检测策略 166
四、附件校验监管策略 167
五、报废处理监管策略 168
下篇 系统方法篇 170
第十章 国外安全生产系统思想及方法 170
第一节 美国职业安全健康监管系统思想及方法 170
一、美国OSHA机构 170
二、美国安全生产监管系统思想及方法 170
第二节 日本安全生产系统思想及方法 171
第三节 英国职业安全卫生监管系统思想及方法 172
第十一章 我国行业安全生产系统与方法 174
第一节 煤矿安全监管系统思想与方法 174
一、我国现行煤矿安全生产监察监管体制概述 174
二、我国煤矿安全监管系统思想与方法 175
第二节 建筑安全监管系统思想与方法 176
一、建筑安全生产监督机构及监管内容 176
二、我国建筑安全监管系统思想与方法 177
第三节 道路交通安全监管系统思想与方法 178
一、道路交通安全管理体制系统思想与方法 178
二、高等级公路交通安全管理系统思想与方法 178
第四节 职业健康监管系统思想与方法 179
一、当前职业卫生监管职能分工 179
二、职业健康监管系统思想与方法 180
第十二章 企业安全生产系统思想与方法 182
第一节 国外企业安全生产管理系统思想与方法 182
一、壳牌石油公司的安全管理系统思想方法 182
二、美国杜邦公司的安全管理系统思想方法 185
三、美国石化企业的安全管理系统思想方法 187
第二节 国内企业安全生产管理系统思想与方法 188
一、安全管理系统模式 188
二、安全管理系统工程设计 189
第三节 我国企业安全文化建设系统思想方法 190
一、“方圆”安全文化 190
二、“零风险”安全文化 191
三、“阳光”安全文化 191
四、“鼎”安全文化 192
五、“零和”安全文化 193
六、“知行”安全文化 196
七、煤矿“五行”安全文化 196
第十三章 基于“战略－系统”模型的特设分类监管方法 198
第一节 领导与执行 198
一、政府行政分类许可监管 198
二、中介机构分类技术服务 201
三、企业单位分类过程管理 202
第二节 规划与战略 203
一、ABC三级分类监管策略 203
二、行政许可基础监管策略 204
三、4M要素管控体系 206
四、三期分类监管 206
五、八类专项监管 207
第三节 运行与系统 207
一、PDCA运行系统 208
二、3E、3P安全保障系统 210
三、安全责任体系 210
第四节 资源与技术 212
一、法规标准资源 213
二、基于风险的设备分类技术 213
三、分类评价软件技术 213
四、信息平台与网络技术 214
第五节 结构与流程 215
第六节 文化与学习 215
一、各地区分类监管方法借鉴 216
二、相关行业理论与方法借鉴 216
参考文献 219