前言&孙谦 1
导论 2
一、山东近代检察制度概况 2
二、山东抗日根据地人民检察制度史研究的主要框架 10
第一章 山东抗日根据地人民检察制度建立的历史背景 18
第一节 山东抗日根据地的创建和发展 18
一、初期阶段:组织地方抗日武装,建立抗日游击队的活动基地或小块抗日根据地 19
二、形成阶段:地方抗日武装与八路军一一五师并肩战斗,基本建成统一的山东抗日根据地 23
三、巩固阶段:在错综复杂和极其艰苦的条件下坚持巩固和发展抗日根据地 27
四、发展完善阶段:形势根本好转,抗战取得胜利,抗日根据地全面发展 31
第二节 山东抗日根据地的统一战线 35
一、抗战时期山东统战工作的基本态势 35
二、统一战线思想在山东抗日根据地的影响与发展 40
第三节 山东抗日根据地的政权建设 49
一、山东抗日根据地民主政权建设的实践探索(1937—1940年) 49
二、山东抗日根据地民主政权的发展(1940—1943年) 57
三、山东抗日根据地民主政权的完善(1943—1945年) 73
第二章 山东抗日根据地人民检察制度的渊源 84
第一节 清末改制前后及民国的检察制度 84
一、中国古代的御史制度 85
二、清末改制后的检察制度 89
三、中华民国时期的检察制度 92
第二节 中央苏区和抗日根据地的人民检察制度 96
一、苏俄检察制度 97
二、中央苏区的检察制度 99
三、抗日根据地的检察制度 103
第三节 山东抗日根据地人民检察制度的法律政策渊源 109
一、中共山东分局、山东省抗日民主政权的方针政策 109
二、施政纲领等宪法性条例 111
三、公安司法组织条例等基本法律 117
四、诉讼类法律和有关规定 120
第三章 山东抗日根据地人民检察制度的建立与发展 126
第一节 山东抗日根据地人民检察制度的建立 126
一、中共领导的山东抗日根据地检察制度的初创 127
二、山东抗日根据地人民检察制度的正式建立 130
第二节 山东抗日根据地人民检察制度的发展 135
一、山东抗日根据地检察制度的初步发展 135
二、山东抗日根据地检察制度的转型发展 139
三、山东抗日根据地检察制度的曲折发展 148
第三节 山东抗日根据地司法检察制度的发展脉络 152
第四章 山东抗日根据地的检察领导体制和机构设置 160
第一节 司法检察领导体制和审检合署制 160
一、司法从属于行政 161
二、审检合署体制 165
三、变通的三级三审制 167
第二节 检察机构(检察官)的设置 170
一、战工会成立前检察官的设置 171
二、战工会时期检察机构(检察官)的设置 177
三、省政委会时期的司法机构设置 196
四、省政府时期检察机构(检察官)的设置 203
第三节 准检察机构和军事检察机构 215
一、准司法和检察机构:政治保卫局和社会部 215
二、准检察机构:公安机关 216
三、军事检察机构 220
第四节 检察人员 224
一、各级司法组织负责人 225
二、司法检察人员任职资格和任命权限 229
三、司法检察人员的状况和配置 232
四、司法检察人员的教育培训 236
五、司法检察人员的奖惩 239
第五章 山东抗日根据地检察委员会制度的创立与实践 244
第一节 检察委员会产生的背景 244
一、产生背景 244
二、制度来源 246
三、立法体系 249
第二节 检察委员会制度的主要内容 253
一、各级检察委员会的性质和法律地位 253
二、各级检察委员会的产生和组织原则 255
三、检察委员会的设置和领导体制 256
第三节 检察委员会的职权及行使 265
一、各级法院检察官的推选权 265
二、各级审计处负责人的推荐权和对审计处的领导权 268
三、对检察工作的领导权 268
四、检举权 268
第四节 检察委员会制度的贡献 272
一、检察委员会制度的主要贡献 272
二、与现行检察委员会制度的渊源 275
三、与现行检察委员会制度的区别 278
第六章 山东抗日根据地的检察职权 282
第一节 山东抗日根据地检察职权的性质 282
第二节 山东抗日根据地的检察职权 286
一、司法组织法中有关检察官职权的规定 286
二、有关公安法规中检察职权的规定 292
三、诉讼法律中有关检察职权的规定 295
四、《各级检察委员会组织条例》等对检察职权的规定 299
第三节 山东抗日根据地检察职权的行使 301
一、政治保卫局和社会部代行检察职权 301
二、县地方法院检察官承担或县长兼理检察事务 304
三、司法代行检察职权 308
四、公安机关行使检察职权或受委托行使检察职权 313
第四节 山东抗日根据地检察职权行使的特点 319
一、检察职权较为全面和广泛,但受各种因素影响,没有得到充分行使 319
二、检察职权的有关规定不乏创新性,但仍显得粗糙,缺乏一定的科学性和可操作性 320
三、检察职权的行使主体多元化,主要由公安机关、司法机关行使检察权,检察权的行使范围仅以侦查和公诉等为主 322
第七章 山东抗日根据地的人权保障 326
第一节 山东抗日根据地人权保障的立法背景 326
一、民主法制建设与人权保障 326
二、湖西“肃托”事件与人权保障 330
三、人权保障条例以及有关配套法规的制定 337
第二节 山东抗日根据地人权保障的主要内容和保障措施 342
一、检察机关和司法机关是保障人权的有力武器 343
二、对人身权利的司法保护是人权保障的要害和关键 346
三、对战犯、俘虏的权利保障是一项重要的统战政策和人权保障措施 351
四、对妇女地位和权利的保障是人权保障的重要组成部分 355
第三节 山东抗日根据地的锄奸活动与人权保障 360
一、山东抗日根据地的锄奸工作 362
二、山东抗日根据地对汉奸特务的权利保障 375
第四节 其他抗日根据地对山东人权保障制度的借鉴 382
第八章 山东抗日根据地的诉讼制度和司法实践 390
第一节 司法政策和司法工作原则 390
一、山东抗日根据地司法政策和方针 390
二、司法工作原则 396
第二节 山东抗日根据地的诉讼制度 400
一、管辖制度 400
二、审限和上诉制度 402
三、刑事复判制度 405
四、刑罚执行制度 407
五、死刑复核制度 412
六、调解制度 414
第三节 山东抗日根据地的司法实践 423
一、山东抗日根据地司法实践总体情况 423
二、对几类典型犯罪案件的处理 426
第九章 山东抗日根据地人民检察制度的贡献与启示 440
第一节 山东抗日根据地人民检察制度的特点和贡献 440
一、山东抗日根据地人民检察制度的特点 441
二、山东抗日根据地人民检察制度的贡献 449
第二节 山东抗日根据地人民检察制度的历史意义 458
一、开启了新民主主义宪政下人民检察制度历史发展的探索实践 459
二、明确规定保障人权,丰富了人民检察制度的价值体系 463
三、人民检察制度有了相对统一的组织体系,开始了独立于行政机关与审判机关的探索 466
四、丰富了人民检察制度的内容,为其发展和完善提供了借鉴和参考 470
第三节 山东抗日根据地人民检察制度的历史启示 475
一、必须始终坚持检察制度保障人权的基本精神 475
二、人民检察制度是推进中国社会主义民主法治建设不可或缺的重要力量 480
三、检察工作要正确处理法治原则与群众路线的关系,坚持正确的方向 485
四、辩证对待人类社会上一切政治文明成果,为中国特色社会主义检察制度完善发展提供智慧源泉 490
后记 494