导论 1
第一节 中国事业单位改革的起点与逻辑 1
第二节 政府购买服务与事业单位改革衔接的必要性 12
第三节 研究现状 15
第四节 研究历程与本书结构 23
第一章 概念界定与理论依据 27
第一节 政府购买服务的内涵 27
第二节 理论依据 50
第二章 政府购买服务与事业单位改革衔接的背景与模式 61
第一节 背景与前提 61
第二节 模式与实践 88
第三章 政府向事业单位购买公共服务——以农村事业单位为例 106
第一节 农村事业单位改革与政府购买公共服务 106
第二节 完全购买模式:湖北咸安“以钱养事”案例 115
第三节 部分购买模式:广西贵港与安徽黄山案例 127
第四章 事业单位向社会购买公共服务——以文化事业单位为例 133
第一节 文化事业单位改革与政府购买服务 133
第二节 完全购买模式:北京朝阳案例 142
第三节 部分购买模式:山东邹城和北京东城案例 147
第五章 政府购买服务与事业单位改革的衔接机制 154
第一节 概述 154
第二节 事前——决策机制 157
第三节 事中——监管机制 173
第四节 事后——问责机制 181
第六章 公共服务供给创新与事业单位发展方向 186
第一节 从基本公共服务概念到体系形成 186
第二节 公共服务供给面临的主要问题 190
第三节 公共服务供给创新的必要性 193
第四节 公共服务供给创新的重点举措 197
第五节 事业单位的发展方向 203
第七章 事业单位的退出机制:英国非部委公共机构审议制度 211
第一节 事业单位退出机制建立的必要性 212
第二节 英国非部委公共机构(NDPB)的概念及其定位 214
第三节 英国公共机构审议制度的建立与发展 228
第四节 英国公共机构审议制度的内容 231
第五节 英国公共机构审议的实践 243
第六节 英国非部委公共机构的退出模式与案例 249
第七节 英国公共机构审议与退出机制的启示 256
参考文献 260
后记 276