《政府购买服务与事业单位改革衔接机制研究》PDF下载

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  • 作  者:句华著
  • 出 版 社:北京:人民出版社
  • 出版年份:2017
  • ISBN:9787010175164
  • 页数:277 页
图书介绍:20世纪70年代末以来,世界上许多国家的公共部门都经历了重大变革。在这场变革中,公共服务供给体系的多元化十分引人注目。在中国,事业单位是提供公共服务的主要载体,它的改革与政府购买服务交织在一起,成为公共服务供给机制重塑中最为重要的现象与举措。事业单位的重新定位涉及近130万个单位、近3000万员工,事关重大,任务艰巨。本书以政府购买服务与事业单位改革的衔接机制为主题,研究政府购买服务促进事业单位职能转变的理论依据、现实条件、实践模式及衔接机制等问题,为重构中国公共服务的新格局、推进国家治理体系和治理能力现代化的实践提供参考。

导论 1

第一节 中国事业单位改革的起点与逻辑 1

第二节 政府购买服务与事业单位改革衔接的必要性 12

第三节 研究现状 15

第四节 研究历程与本书结构 23

第一章 概念界定与理论依据 27

第一节 政府购买服务的内涵 27

第二节 理论依据 50

第二章 政府购买服务与事业单位改革衔接的背景与模式 61

第一节 背景与前提 61

第二节 模式与实践 88

第三章 政府向事业单位购买公共服务——以农村事业单位为例 106

第一节 农村事业单位改革与政府购买公共服务 106

第二节 完全购买模式:湖北咸安“以钱养事”案例 115

第三节 部分购买模式:广西贵港与安徽黄山案例 127

第四章 事业单位向社会购买公共服务——以文化事业单位为例 133

第一节 文化事业单位改革与政府购买服务 133

第二节 完全购买模式:北京朝阳案例 142

第三节 部分购买模式:山东邹城和北京东城案例 147

第五章 政府购买服务与事业单位改革的衔接机制 154

第一节 概述 154

第二节 事前——决策机制 157

第三节 事中——监管机制 173

第四节 事后——问责机制 181

第六章 公共服务供给创新与事业单位发展方向 186

第一节 从基本公共服务概念到体系形成 186

第二节 公共服务供给面临的主要问题 190

第三节 公共服务供给创新的必要性 193

第四节 公共服务供给创新的重点举措 197

第五节 事业单位的发展方向 203

第七章 事业单位的退出机制:英国非部委公共机构审议制度 211

第一节 事业单位退出机制建立的必要性 212

第二节 英国非部委公共机构(NDPB)的概念及其定位 214

第三节 英国公共机构审议制度的建立与发展 228

第四节 英国公共机构审议制度的内容 231

第五节 英国公共机构审议的实践 243

第六节 英国非部委公共机构的退出模式与案例 249

第七节 英国公共机构审议与退出机制的启示 256

参考文献 260

后记 276