绪论 1
第一章SPS措施及其合法性问题概述 7
第一节SPS协定的历史沿革和法律地位 8
一、国际贸易中的SPS措施 8
二、SPS协定缔结的历史回顾 9
三、SPS协定的基本特点 13
四、SPS协定与GATT1994的关系 13
第二节SPS协定适用的对象：政府采取的SPS措施 19
一、卫生与植物卫生措施的定义 20
二、贸易措施的含义 21
三、SPS措施的实施目的 26
四、SPS措施的法律形式和性质 33
五、直接或间接影响国际贸易 35
第三节SPS协定适用的对象：私营机构的标准 36
一、问题的引出 36
二、与SPS协定相关的私营标准及其产生原因 37
三、私营标准对国际贸易的影响及其法律规制理由 41
四、SPS协定涵盖私营标准的可能性：基于SPS协定第13.3条与TBT协定第3条和第4条的考察 44
五、SPS委员会关于私营标准问题的工作进程 51
第四节SPS措施所涉的主要合法性问题 53
本章小结 55
第二章SPS措施的合法性与科学性要求 57
第一节 科学基本原理要求 59
一、科学证据的充分性 60
二、第2.2条与第5.1条的关系 62
第二节 风险评估要求 63
一、风险与风险评估 63
二、合格的风险评估 66
三、以风险评估为基础 78
第三节 无充分科学证据与预防原则 79
一、预防原则概述 80
二、SPS协定下预防原则的适用路径 82
三、SPS协定第5.7条的相关法律问题 85
四、从我国的实践看第5.7条的作用 98
第四节 科学性要求的时效考察 100
本章小结 102
第三章SPS措施的合法性与非歧视性要求 105
第一节SPS协定下的非歧视性规则 106
一、非歧视性要求的基本条款——第2.3条 106
二、非歧视性要求的具体条款——第5.5条 113
三、关于第5.5条执行的指南 126
第二节GATT1994第20条序言中的非歧视性要求 128
一、GATT第20条序言的缔结历史及其目的和宗旨 129
二、GATT第20条序言的逻辑结构 131
三、不合理的歧视 132
四、武断的歧视 136
本章小结 137
第四章SPS措施的合法性与必要限度要求 139
第一节 一般性规则 140
一、基本条款及其构成要件 140
二、比例原则对必要性评判的影响 144
第二节 适应地区条件和区域化管理 148
一、区域化的概念 148
二、SPS协定第6条的规定及争端解决实践 149
三、SPS协定第6条的执行问题 160
四、关于区域化的国际标准 164
五、对SPS委员会及国际标准化组织工作的评议 166
六、中国的相关实践 168
本章小结 171
第五章SPS措施的合法性与国际标准的关系 174
第一节SPS协定下的国际标准及其制定 175
一、SPS协定下国际标准的范围 175
二、国际食品法典委员会 177
三、世界动物卫生组织 180
四、国际植物保护公约 183
第二节 国际标准与SPS措施的合法性评判 187
一、国际标准的法律效力问题 187
二、以国际标准为基础的SPS措施 189
三、与国际标准一致的SPS措施 191
四、保护水平高于国际标准的SPS措施 193
五、国际标准的不同版本选择 195
第三节 国际标准制定的外部监督机制 196
一、CAC莱克多巴胺标准制定中的争议 196
二、莱克多巴胺标准与中国的关系 199
三、国际标准制定纷争的制度根源 201
四、国际标准制定权外包机制的负面影响 204
五、对策 207
本章小结 208
第六章SPS措施的合法性与贸易便利性要求 211
第一节 等效性认可 212
一、SPS协定关于等效认可的具体规则 213
二、SPS委员会决定对等效性认可程序的规范 216
第二节 透明度要求 218
一、SPS协定透明度条款及相关框架 219
二、SPS措施与SPS法规 220
三、SPS法规的通报 222
四、SPS法规的公布 226
五、国家咨询点 226
六、通报和公布的语言文本 227
七、中国的相关实践 228
第三节 正当行政程序要求 232
一、正当程序原则的演绎及主要观点 232
二、控制、检验和批准程序 235
三、实施程序应遵守的具体要求 236
本章小结 243
第七章SPS措施合法性的监督与补救机制 246
第一节SPS委员会 247
一、信息交流和争议化解 248
二、规范性文件的制定 253
第二节 贸易政策审议 258
一、贸易政策审议机制概述 258
二、SPS措施的审议情况 260
三、中国近年来的SPS措施审议 261
第三节 争端解决机制 267
一、SPS措施争端解决情况概要 267
二、SPS案件下专家组的审查标准问题 269
三、专家组职能与审查标准的关系 270
四、SPS案件专家组的审查标准考察 272
本章小结 278
结论 280
参考文献 286
附录 文中常用简称对照表 309