第1章 宽严相济刑事政策的历史演进 1
1.1宽严相济思想的历史渊源 1
1.1.1“刑罚世轻世重”的用刑原则 1
1.1.2“慎刑”的立法司法思想 4
1.1.3“宽猛相济”的治国政策 6
1.1.4宽严相济是中国传统法律文化之精华 9
1.2宽严相济思想在近现代中国的发展 11
1.2.1西方权利观念的影响 11
1.2.2中国社会性质的变化 13
1.2.3当代宽严相济理论的特色 15
1.3我国刑事政策的调整与变革 16
1.3.1镇压与宽大相结合的政策 16
1.3.2惩办与宽大相结合的政策 18
1.3.3“严打”政策 23
1.3.4宽严相济的刑事政策 28
第2章 宽严相济刑事政策的内涵分析 31
2.1宽严相济刑事政策是基本刑事政策 31
2.1.1政策与刑事政策 31
2.1.2基本刑事政策与具体刑事政策 34
2.2宽严相济刑事政策的概念解读 40
2.2.1代表性观点评析 40
2.2.2宽严相济刑事政策之内涵 45
2.2.3宽严相济刑事政策的准确把握 50
2.3宽严相济刑事政策与若干具体刑事政策的关系 53
2.3.1宽严相济刑事政策与“严打”政策 53
2.3.2宽严相济刑事政策与死刑政策 57
2.3.3宽严相济刑事政策与“教育、感化、挽救”方针 58
第3章 宽严相济刑事政策的社会基础 59
3.1宽严相济刑事政策的人性基础 59
3.1.1人本理论和民本思想的影响 59
3.1.2刑罚人道主义的要求 62
3.1.3社会民众期待与人的发展需要 66
3.2宽严相济刑事政策的政治基础 68
3.2.1政治理念的影响 68
3.2.2二元化社会形态的需要 72
3.2.3和谐社会构建的要求 75
3.3宽严相济刑事政策的法治基础 79
3.3.1西方国家刑事政策的影响 79
3.3.2法律规则的明确性 87
3.3.3社会生活的复杂性 88
3.3.4实证研究：以江苏法院刑事审判实践为样本 91
第4章 宽严相济刑事政策的价值追求 104
4.1宽严相济刑事政策的价值内涵 104
4.1.1刑事政策的整合与协调 104
4.1.2刑事政策的效益最大化 105
4.1.3刑法目的的有效实现 107
4.2宽严相济刑事政策的司法理念 111
4.2.1正确的犯罪控制观 111
4.2.2科学的刑罚功能观 113
4.2.3全面的保障人权观 115
4.3宽严相济刑事政策的司法原则 118
4.3.1罪刑法定原则 118
4.3.2罪责刑相适应原则 120
4.3.3正当程序原则 122
4.3.4注重效果原则 124
第5章 宽严相济刑事政策的现实障碍 128
5.1重刑主义思想的影响 128
5.1.1司法、刑罚理念滞后 128
5.1.2立法中重刑主义的表现 131
5.1.3司法中重刑主义的表现 137
5.2立法与司法的缺陷 144
5.2.1刑法分则的规定存在宽严失当 144
5.2.2量刑制度存在宽严失当 147
5.2.3刑罚执行制度过于简单 149
5.2.4司法程序性机制问题 152
5.2.5实施保障机制不足 153
5.3“严打”斗争的负效应 157
5.3.1公正价值缺失 157
5.3.2效率价值低下 160
5.3.3自由价值缺乏 162
5.3.4秩序价值不足 164
第6章 宽严相济刑事政策的司法实现（上） 167
6.1宽严相济刑事政策的总体要求 168
6.1.1科学调整司法理念 170
6.1.2坚持法律效果与社会效果有机统一 171
6.1.3坚持区别对待的政策精神 172
6.1.4稳妥推进刑事司法体制机制改革 173
6.1.5营造良好的执法司法环境 174
6.2宽严相济刑事政策在审判程序中的确立 175
6.2.1宏观指导 175
6.2.2具体应用 178
6.3从宽与从严适用对象的把握 184
6.3.1依法从宽的适用对象 184
6.3.2依法从严的适用对象 186
6.3.3从严与从宽把握不当的情形 188
6.4诉讼制度改革和工作机制完善 189
6.4.1扩大刑事简易程序的适用范围 189
6.4.2完善快速办理轻罪刑事案件制度 191
6.4.3完善未成年人犯罪案件审理机制 192
6.4.4建立健全附带民事诉讼调解和刑事和解制度 193
6.4.5探索建立刑事被害人国家救助制度 197
6.4.6建立量刑规范标准化体系 199
6.4.7扩大非刑罚化与非监禁化措施的适用 202
6.4.8适当提高重刑犯的出狱门槛 206
6.4.9其他相关制度的建立与完善 207
6.5宽严相济刑事政策司法实现的保障机制 208
6.5.1完善制约监督机制 208
6.5.2完善司法工作评价机制 210
6.5.3健全协调工作机制 211
6.5.4健全宣传工作机制 212
第7章 宽严相济刑事政策的司法实现（下） 213
7.1司法限制死刑的必要与可能 214
7.1.1司法限制死刑的思考 215
7.1.2最高人民法院统一行使死刑核准权的意义 219
7.1.3死刑司法适用的关注重点 222
7.2死刑的严格司法适用 226
7.2.1死刑适用的重点罪名 226
7.2.2严格死刑适用标准 228
7.2.3严格死刑复核程序 232
7.2.4统一死刑裁量方法 233
7.3死刑缓期二年执行对死刑的限制 238
7.3.1对“不是必须立即执行”的理解 239
7.3.2“不是必须立即执行”的司法把握 241
7.4宽严相济刑事政策在常见罪名死刑中的适用 243
7.4.1故意杀人罪的死刑适用 244
7.4.2抢劫罪的死刑适用 257
7.4.3毒品犯罪的死刑适用 263
余论 宽严相济刑事政策的社会实现与公众认同 271
参考文献 275
致谢 293
后记 296