第一章 军事需求的基本原理 1
第一节 军事需求的基本概念 1
一、军事需求的基本概念 2
（一）条件能力说 2
（二）外部属性说 3
（三）差距缺陷说 4
（四）产品生产说 4
二、军事需求的基本内涵 6
（一）军事需求的根本目的 7
（二）军事需求的核心内容 7
（三）军事需求的结构体系 7
（四）军事需求的基本属性 8
（五）军事需求的描述要求 9
（六）军事需求的工程方法 10
三、军事需求的分领域概念 11
第二节 军事需求的构成要素 14
一、需求主体 14
二、实现主体 15
三、需求内容 15
四、时间阶段 16
五、环境空间 16
第三节 军事需求的结构体系 18
一、按层次区分的主要军事需求 19
（一）国家层次的军事需求 19
（二）军队层次的军事需求 20
（三）联合层次的军事需求 20
（四）军种层次的军事需求 20
二、按系统性质区分的军事需求 21
（一）复杂系统的军事需求 22
（二）单个系统的军事需求 23
三、按力量结构区分的军事需求 24
四、按使命任务区分的军事需求 24
五、按要素功能区分的军事需求 24
第四节 军事需求的性质区分 27
一、个性化军事需求与共性化军事需求 27
二、主要军事需求与辅助军事需求 28
三、和平时期军事需求与战争时期军事需求 29
四、现实军事需求与未来军事需求 31
五、消费性军事需求与投资性军事需求 32
六、刚性军事需求与弹性军事需求 33
第五节 军事需求的主要形态 34
一、军事需求过高 36
二、军事需求适当 38
三、军事需求不足 39
第六节 军事需求的主要特征 40
一、军事性 40
二、综合性 41
三、层次性 42
四、波动性 42
五、模糊性 43
六、体系性 44
七、对抗性 44
八、渐进性 45
第七节 军事需求的基本规律 46
一、军事需求与国际环境 46
二、军事需求与国家利益 48
三、军事需求与安全威胁 50
四、军事需求与国家战略 51
五、军事需求与地缘环境 52
六、军事需求与敌我对抗 53
第二章 军事需求的分析思路 56
第一节 国家利益分析 56
一、基本内涵 57
（一）构成的多样性 57
（二）演化的动态性 58
（三）作用的关联性 58
（四）认识的多维性 59
二、基本思路 60
（一）确定国家利益的性质种类 60
（二）确定国家利益的时空范围和领域 62
（三）确定国家利益的优先顺序 65
（四）分析国家利益与军事需求的关系 67
（五）确定军事需求的性质、种类、规模 69
三、主要特点 70
（一）鲜明的导向性 70
（二）高度的权威性 71
（三）明确的标准性 71
第二节 安全威胁分析 72
一、基本内涵 72
二、主要思路 73
（一）安全威胁来源分析 73
（二）安全威胁强度与范围分析 75
（三）安全威胁可能性评估 76
（四）安全威胁后果或危害评价 76
（五）应对安全威胁必需的力量和能力评估 77
（六）军事力量和能力的现状评估与薄弱环节分析 77
（七）确定军事需求的性质种类和规模 77
三、主要特点 79
（一）被动性 79
（二）针对性 80
（三）响应性 80
第三节 军事能力分析 82
一、基本内涵 82
二、主要思路 87
三、主要特点 95
（一）主动性 96
（二）联合性 96
（三）广谱性 97
第四节 安全威胁与军事能力的综合分析 98
一、基本内涵 98
二、基本思路 99
（一）战略目标分析 100
（二）军事任务分析 100
（三）军事行动构想分析 100
（四）任务要素与条件分析 101
（五）能力领域分析 101
（六）军事行动想定空间设计 101
（七）军事能力需求分析 101
三、主要特点 103
第三章 军事需求的论证框架 105
第一节 军事需求论证的基本理论 105
一、军事需求论证的基本概念 106
二、军事需求论证框架的基本内容 107
（一）论证组织 108
（二）论证内容 109
（三）论证过程 111
（四）分析范式 115
（五）描述内容 123
（六）描述方法 128
（七）论证方法 138
第二节 国家层次军事需求的分析框架 139
一、国家层次军事需求的论证组织 139
二、国家层次军事需求的论证要素 140
（一）需求主体 141
（二）实现主体 142
（三）时间阶段 143
（四）环境空间 143
（五）需求内容 145
三、国家层次军事需求论证的重点问题 148
（一）确定国家安全状态 148
（二）识别需运用军事力量维护的安全威胁 153
（三）确定军事任务的类型、地点和规模 156
（四）确定国家层面军事需求结论 157
第三节 军队层次军事需求的分析框架 158
一、军队层次军事需求的论证组织 159
二、军队层次军事需求的论证要素 160
（一）需求主体 160
（二）实现主体 160
（三）时间阶段 161
（四）环境空间 161
（五）需求内容 161
三、军队层次军事需求论证的重点问题 165
（一）战争形态和样式分析 165
（二）战略目标和任务分析 167
（三）冲突／战争想定和场景分析 170
（四）策略方案和需求分析 172
第四节 联合层次军事需求的分析框架 173
一、联合层次军事需求的论证组织 173
二、联合层次军事需求的论证要素 175
（一）需求主体 175
（二）实现主体 176
（三）时间阶段 176
（四）环境空间 176
（五）需求内容 177
三、联合层次军事需求论证的重点问题 179
（一）联合作战样式分析 179
（二）联合作战能力分析 180
（三）联合作战任务分析 180
（四）联合作战想定分析 182
（五）联合作战需求形成 182
第五节 军种层次军事需求的分析框架 184
一、军种层次军事需求的论证组织 185
二、军种层次军事需求的论证要素 186
（一）需求主体 187
（二）实现主体 187
（三）时间阶段 188
（四）环境空间 188
（五）需求内容 188
三、军种层次军事需求论证的重点问题 191
（一）军种作战样式分析 191
（二）军种作战能力分析 191
（三）军种作战任务分析 191
（四）军种作战想定分析 193
（五）军种军事需求形成 193
第六节 复杂系统层次军事需求的分析框架 193
一、复杂系统的基本理论 194
（一）发展历程 194
（二）基本内涵 196
（三）分析方法 198
二、复杂系统层次军事需求的内涵 200
三、复杂系统层次军事需求的论证组织 202
四、复杂系统层次军事需求的论证要素 203
（一）需求主体 203
（二）实现主体 203
（三）时间阶段 204
（四）环境空间 204
（五）需求内容 204
五、复杂系统层次军事需求论证的重点问题 207
（一）复杂系统的作战任务分析 207
（二）复杂系统的作战能力分析 208
（三）复杂系统的结构描述分析 209
（四）复杂系统的发展现状分析 210
（五）复杂系统的制约条件分析 210
（六）复杂系统的需求方案生成 211
第七节 单装单系统层次军事需求的论证框架 211
一、单装单系统层次军事需求的内涵 212
二、单装单系统层次军事需求的论证组织 214
三、单装单系统层次军事需求的论证要素 215
（一）需求主体 216
（二）实现主体 216
（三）时间阶段 216
（四）环境空间 217
（五）需求内容 217
四、单装单系统层次军事需求论证的重点问题 219
（一）单装单系统的使命与任务分析 220
（二）单装单系统的使用与需求分析 222
（三）单装单系统的功能与性能分析 223
（四）单装单系统军事需求结论与方案的形成 224
第四章 军事需求的论证方法 226
第一节 军事需求论证的一般方法 226
一、逻辑思维方法 227
二、系统工程方法 228
三、综合集成方法 229
四、信息分析方法 231
（一）调查研究方法 231
（二）文献分析方法 232
（三）数据挖掘方法 232
五、数学模型方法 234
六、预测分析方法 236
七、优化分析方法 238
八、决策分析方法 240
九、作战模拟方法 242
十、综合评价方法 244
（一）层次分析法 244
（二）模糊评判法 245
（三）数据包络分析法 245
（四）人工神经网络评价法 246
（五）灰色综合评价法 247
十一、经济分析方法 248
第二节 军事需求论证的具体方法 249
一、需求获取方法 249
（一）座谈记录法 250
（二）调查问卷法 250
（三）观察记录法 250
（四）组织文档法 251
二、需求分析方法 251
（一）环境分析方法 251
（二）目标分析方法 257
（三）任务分析方法 262
（四）能力分析方法 264
（五）结构分析方法 265
三、需求验证方法 269
（一）军事需求验证的基本原理 269
（二）军事需求验证的主要方法 271
五、军事需求变更方法 272
第五章 军事需求的质量评价 274
第一节 军事需求评价要素 274
一、军事需求评价目标 275
二、军事需求评价对象 275
三、军事需求评价指标 275
四、军事需求评价模型 275
五、军事需求评价的组织方与专家群体 276
第二节 军事需求评价指标 276
一、军事需求评价指标的概念 276
二、军事需求评价指标的建立 277
（一）建立指标的基本原则 278
（二）建立指标的基本流程 282
（三）建立指标的基本组成 283
第三节 军事需求评价方法 284
一、定性评估 285
（一）经验对比法 285
（二）综合意见法 285
（三）德尔菲咨询法 286
（四）主观概率法 287
二、定量评估 287
三、解析法 288
（一）层次分析法 288
（二）指数分析法 289
（三）模糊评判法 289
（四）灰色评估法 289
四、模拟法 290
（一）演习模拟 290
（二）计算机模拟 290
（三）训练系统模拟 291
五、综合评估法 291
第四节 军事需求评价程序 292
一、明确评价目标 292
二、进行评价准备 293
三、设计指标体系 293
四、测定对象属性 293
五、建立评价模型 294
六、综合主观效用 294
七、选优提交决策 294
第六章 军事需求的管理工作 296
第一节 军事需求管理的基本含义 296
第二节 军事需求管理的主要原则 299
一、统一管理原则 299
二、过程管理原则 299
三、规范管理原则 300
四、体系管理原则 300
五、效能管理原则 300
六、质量管理原则 301
第三节 军事需求管理的主要措施 301
一、军事需求管理的现状分析 301
二、军事需求管理的主要思路 305
（一）健全军事需求的管理组织 305
（二）优化军事需求论证人员编成 306
（三）规范军事需求论证工作程序 309
（四）加强军事需求的全过程控制 311
（五）创新军事需求的论证方法 313
（六）规范军事需求的表述方式 315
（七）制定军事需求管理的法规制度 317
（八）加强军事需求关键环节的监督审查 317
附录 国外军事需求管理基本情况 322
主要参考文献 347