第一章 绪论 1
一、问题的提出 1
（一）中国经济的深层发展与公共经济难题的凸显 2
（二）民间经济进一步发展遭遇众多约束因素 4
（三）发展国民经济需要优化公共经济和民间经济的关系 5
二、研究意义 6
三、关于公共经济与民间经济关系的理论综述 8
（一）西方关于公共经济与民间经济关系的相关理论综述 8
（二）马克思主义经典作家关于公共经济与民间经济关系的相关理论综述 17
（三）当代中国关于公共经济与民间经济关系的相关理论综述 24
四、本书的研究方法 27
五、研究思路、关键命题及创新之处 28
（一）研究思路 28
（二）关键命题 29
（三）创新之处 30
第二章 公共经济、民间经济的概念界定及其逻辑关系 31
一、社会与经济 31
（一）社会 31
（二）经济的含义 32
（三）研究经济问题要与政治、文化相联系 35
二、公共经济概念的界定 37
（一）公共经济的源起与发展 37
（二）公共经济的含义 38
（三）公共经济的特征 43
（四）公共经济的功能 44
（五）公共经济与公有制经济 46
三、民间经济的概念界定 46
（一）民间经济的概念 47
（二）民间经济的特征 49
（三）民间经济的功能 50
（四）民间经济与非公有制经济、民营经济 51
四、公共经济和民间经济的关系 52
（一）研究公共经济和民间经济关系的原则 52
（二）公共经济和民间经济的逻辑关系 53
（三）公共经济与民间经济的逻辑边界 58
第三章 中外民间经济、公共经济及其关系的历史演进 64
一、原始社会：“公”、“私”难辨的原始经济形式 64
二、奴隶社会到封建社会：民间经济与公共经济的缓慢增长 66
（一）中国奴隶社会、封建社会的民间经济、公共经济 67
（二）古希腊、古罗马和欧洲封建社会的民间经济、公共经济 73
三、资本主义前期：民间经济发展与公共经济的跟进 78
（一）近现代中国的民间经济、公共经济 78
（二）国外资本主义前期的民间经济、公共经济 83
四、当代资本主义：民间经济与公共经济的互补、共进 88
五、民间经济、公共经济及其关系历史演进的结论与启示 91
（一）民间经济、公共经济及其关系的发展是一个动态的自然历史过程 91
（二）公共经济与民间经济关系的动态变化是多种因素合力作用的结果 95
（三）公共经济在社会经济发展中的地位、作用不断上升，结构不断变化 98
（四）优化公共经济与民间经济的关系对国民经济发展意义重大 101
第四章 当代中国公共经济、民间经济及其关系的问题及成因 103
一、改革开放前后中国公共经济与民间经济的变化 103
（一）改革开放前：“计划中”的公共经济、民间经济 103
（二）改革开放后：公共经济、民间经济正处于“帕累托改善”过程中 106
二、当前中国公共经济、民间经济及其关系的问题 114
（一）公共经济的缺位、越位与结构失衡 114
（二）民间经济面临“环境”与“自身”双重约束 123
（三）公共经济与民间经济的现实关系有待改善 129
三、当代中国公共经济、民间经济及其关系问题的成因 135
（一）经济发展水平整体不高且不平衡是问题形成的根本原因 135
（二）转型期政府职能的伸缩是问题产生的主要原因 137
（三）传统产权制度的弊端是问题产生的重要原因 138
（四）公共经济体制的缺陷是问题产生的直接原因 140
第五章 当代中国公共经济与民间经济关系优化的总体设计 142
一、当代中国公共经济与民间经济关系优化的目标 142
（一）互补、互促、共进的动态目标 142
（二）协调、均衡的静态目标 144
二、当代中国公共经济与民间经济关系优化的原则 145
（一）协调发展的效率原则 145
（二）社会和谐的公平原则 146
（三）经济平衡的稳定原则 147
（四）经济发展的可持续原则 147
三、当代中国公共经济与民间经济关系优化的内容 148
（一）优化公共经济内部关系 148
（二）优化民间经济的发展环境及其内部关系 149
（三）优化公共经济与民间经济之间关系 150
四、当代中国公共经济与民间经济关系优化的机制 152
（一）构建健全、高效的混合经济机制 152
（二）混合经济机制在优化公共经济与民间经济关系中的机理 154
五、当代中国公共经济与民间经济关系优化的评价 155
第六章 合理划分公共经济与民间经济界区 158
一、划分现阶段我国公共经济与民间经济界区的依据 158
（一）现阶段的基本国情是划分公共经济与民间经济界区的根本依据 158
（二）社会分工规律是划分公共经济与民间经济界区的直接依据 160
（三）社会转型是划分公共经济与民间经济界区的重要依据 161
（四）物品供给效率与公平是划分公共经济与民间经济界区的理论依据 162
二、我国现阶段公共经济与民间经济的界区 162
（一）目标边界 163
（二）职能边界 165
（三）产权边界 166
（四）规模边界 170
三、确定现阶段公共经济与民间经济范围，优化二者关系 175
（一）我国现阶段公共经济与民间经济的范围 176
（二）以公共经济与民间经济合理划分为切入点优化二者关系 179
第七章 建立完善、高效、科学的混合经济体制 181
一、我国现阶段的市场经济体制、公共经济体制及其问题 181
（一）由计划经济向市场经济过渡 181
（二）我国市场经济体制与公共经济体制现状 184
（三）我国市场经济体制与公共经济体制的主要问题 186
二、完善市场机制和政府调控机制，构建完善、高效、科学的混合经济体制 191
（一）社会主义市场经济体制是混合经济体制的一种形式 191
（二）构建完善、高效、科学的混合经济体制的具体路径 196
三、驱动混合经济体制“双轮”优化公共经济与民间经济的关系 201
（一）必须协调政府调节机制与市场机制的关系 201
（二）协调政府调节机制和市场机制以解决公共经济失位与失衡 203
（三）协调政府调节机制和市场机制以解决民间经济的双重约束 205
（四）协调政府调节机制和市场机制以解决公共经济与民间经济关系的矛盾 206
第八章 规范公共经济与民间经济的产权关系 209
一、公共产权、私人产权、产权制度 209
二、我国现阶段公共经济与民间经济中的产权问题 211
（一）公共经济中的产权问题 212
（二）民间经济中的产权问题 214
三、规范公共产权、私人产权关系以优化公共经济与民间经济的关系 217
（一）合理界定公共产权和私人产权 217
（二）深化经济体制改革，建立现代产权制度 220
（三）协调公共产权与私人产权的关系 222
第九章 寻求公共经济与民间经济共生、同进的生态位 225
一、公共经济、民间经济与“生态位”以及经济发展环境 225
二、拓展我国经济的国际生态位空间，提高国际竞争力 227
三、创建规范、高效的制度环境 231
（一）我国现阶段制度环境的主要内容 232
（二）完善公共经济、民间经济发展的经济制度环境 233
（三）构建公共经济运行的特殊制度环境 234
（四）构建民间经济运行的特殊制度环境 235
四、营建优良的政治环境、文化环境和自然环境 236
结论 239
参考文献 240
后记 249
重要术语索引表 250