引言 熟悉而陌生的现代化 1
导论 治理的逻辑 1
一 社会的组织系统理论 2
二 组织的机制与制度 8
三 社会组织机理及程序性管理 21
四 现代治理的机理 35
第一章 中国传统社会的程式治理——礼法程式内化为常识性机制 54
一 以科举制为典范的程式化治理 55
二 一体化礼法为正式机制的程式社会 69
三 礼法程式（统治）的自然性、强制性、僵化性 76
第二章 第一次现代化催生程序治理——准现代程序寤生后受困旧机制 89
一 第一次现代化及程序治理萌芽 90
二 新文化运动回归一体化的旧结构 108
第三章 革命与建设——旧程式机制的瓦解与新机制程序的摸索 124
一 破和立都很决绝的现代革命程式 124
二 从革命纲领转向建设纲领的初步探索 151
第四章 “科学的春天”与“系统热”——现代程序转向与系统机制新探 169
一 在“科学的春天”里程序转向 169
二 “摸着石头过河”渐进改革与系统论学习进化机制 180
第五章 从“依法治国”到“制度化”民主政治——市场经济机制与制度化民主政治 200
一 市场经济机制的两个面向：依法治国与关系网社会 201
二 制度形成的两个维度：正式制度与潜规则 214
第六章 科学系统观与治理现代化——民主法治程序与基层机制互动 225
一 科学民主法治程序与异化权力的缠斗 226
二 国家治理现代化的制度蕴含与系统本性 240
结语与展望：法治国与德润身互补的系统治理 255
参考文献 259
后记 272