第一章 城镇化：“世界潮”与“中国梦” 1
第一节 世界城镇化的历史轨迹 2
第二节 关于城镇化的认知 5
第三节 改革开放语境下的中国城镇化 15
第四节 理性寻路：中国城镇化争辩与反思 25
第五节 迈向“新型城镇化” 28
第六节 新型城镇化：实现“中国梦”的重要引擎 33
第二章 坪山新区：探索新型城市化路径的一个地方样本 41
第一节 坪山新区——从“半城市化”到“新型城市化” 41
第二节 背景与环境——“重要战略机遇期” 45
第三节 总体发展定位——“两区一极”与“东部新城” 52
第四节 问题和挑战——新区的“半城市化”现象 54
第五节 何谓“半城市化” 57
第六节 “半城市化”与“灰色人口” 63
第七节 困惑与矛盾 71
第八节 突围与选择 76
第三章 规划的力量：让城市有秩序地生长 97
第一节 规划之识——科学与艺术 98
第二节 规划之思——以人为本 102
第三节 规划之机——“新城新使命” 106
第四节 规划之路——“穷区富规划” 109
第五节 规划之策——“关键是落地” 114
第六节 规划之感——“规划是龙头” 126
第四章 激活“休眠”的土地：创新土地二次开发模式 129
第一节 土地利用概况 130
第二节 坪山新区土地利用存在的问题及原因分析 133
第三节 创新土地二次开发的理论思考 137
第四节 高度城市化国家（地区）发展进程中的土地利用特征分析 146
第五节 土地二次开发目标和策略创新 160
第六节 土地制度改革的选择—走出一条新型城市化的道路 165
第五章 “腾笼换鸟”与“筑巢引凤”：打赢产业转型升级的攻坚战 171
第一节 挑战与机遇 172
第二节 理论指引 175
第三节 历史与趋势 181
第四节 坪山新区的产业转型升级之路 188
第五节 转型升级要有大智慧——新型城市化与产业转型升级系列研讨会观点集锦 194
第六章 “来了，就是坪山人”：探索实有人口基本公共服务均等化 206
第一节 人口二元结构的消解 208
第二节 实有人口基本公共服务均等化 214
第三节 从“盆景”到“风景”——打造社会建设“风景林” 222
第四节 织一张服务群众的“网”——“织网工程”综合试点探索 224
第五节 社工的价值——凝聚社会正能量 229
第六节 促进社会融合——一个亟待破解的深层社会问题 233
第七章 文心雕城：追寻“文化创意新城”梦想 239
第一节 文化·城市·生活 239
第二节 文化·软实力·竞争力 241
第三节 国内外文化创意借鉴与思考 244
第四节 文化自觉与文化行动 251
第五节 文化创意产业发展略思 256
第八章 “美丽坪山”：从图景设计到策略选择 262
第一节 山水田园新城 263
第二节 绿色出行 264
第三节 打造“生态文明”城区 273
第四节 低冲击开发策略选择 280
第九章 融资与融资模式创新：打通城镇化发展的“动脉” 293
第一节 城市建设资金困境 294
第二节 城市建设融资工具 295
第三节 国内外城市开发建设融资经验借鉴 315
第四节 城市建设可能的融资选择与建议 322
第十章 “以人为核心”：关于新型城市化的进一步思考 330
第一节 “产”与“城” 331
第二节 “大”与“小” 334
第三节 “市场”与“市长” 339
第四节 “高密度”与“低密度” 342
第五节 “伸开五指”与“握紧拳头” 346
第六节 “引才”与“融智” 349
第七节 “改革红利”与“创新活力” 352
第十一章 结语与展望 357
参考文献 360
后记 364