引言 1
第一章 汉藏关系简述 1
第一节 汉藏民族历史文化关系源远流长 1
第二节 唐代的汉藏关系 13
第三节 宋代的汉藏关系 32
第二章 元至民国治藏方略 52
第一节 元朝治藏方略 52
第二节 明朝治藏方略 66
第三节 清朝治藏方略 79
第四节 民国治藏方略 108
第三章 新中国成立初期的涉藏政策和实践 130
第一节 四省藏区的解放与社会变革 130
第二节 西藏的和平解放 139
第三节 维护社会政局稳定 150
第四节 平息武装叛乱 162
第五节 实行民主改革 172
第六节 西藏民族区域自治政策的实施 181
附：《中央人民政府和西藏地方政府关于和平解放西藏办法的协议》 186
第四章 改革开放以来的治藏政策 189
第一节 中央五次西藏工作座谈会 189
第二节 治藏政策的实施与藏区的稳定和发展 204
第五章 历代中央政府治藏启示 275
第一节 中华民族多元一体是不可否认的历史结果 275
第二节 经济联系密不可分是汉藏交融的社会基础 279
第三节 强化文化交流交融是治藏的有效途径 284
第四节 引导宗教发挥正面作用是藏区社会管理的重要方式 286
第五节 团结藏区上层人士是治藏的一贯策略 289
第六节 有效运用法律法规是藏区治理的制度保障 292
第七节 坚决反对分裂是藏区治理的根本原则 298
第八节 坚持政教分离是藏区走向现代社会的基本前提 302
第六章 促进藏区跨越式发展和长治久安的对策建议 307
第一节 不断加强宣传教育，深人开展反分裂斗争 307
第二节 积极推进经济建设，努力实现跨越式发展 314
第三节 大力繁荣社会各项事业，着力提高社会文明程度 321
第四节 全力维护社会稳定，营造长治久安的良好局面 333
第五节 增进各民族团结进步，建立巩固新型民族关系 337
第六节 加强宗教事务管理，探索宗教适应社会主义的新途径 341
第七节 认真实施人才战略，促进藏区又好又快发展 346
第八节 创新基层党建工作，为藏区发展提供政治保障 349
后记 356