要文篇 3
共创世界和平与发展的美好未来——二○一○年新年贺词&胡锦涛 3
胡锦涛：紧紧抓住历史机遇 承担起历史使命毫不动摇地加快经济发展方式转变 5
在全国教育工作会议上的讲话&胡锦涛 8
胡锦涛：顺应时代要求深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣 15
在深圳经济特区建立30周年庆祝大会上的讲话&胡锦涛 17
深入贯彻落实党的十七届五中全会精神不断开创中国特色社会主义事业新局面&胡锦涛 21
政府工作报告——2010年3月5日在第十一届全国人民代表大会第三次会议上&温家宝 24
深化教育体制改革——在全国教育工作会议上的讲话（摘要）&温家宝 39
在全国依法行政工作会议上的讲话&温家宝 41
巩固向好势头 推动持续增长——在2010年夏季达沃斯论坛上的讲话&温家宝 47
关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划建议的说明&温家宝 51
中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议 60
综述篇 75
2010年经济体制改革综述 75
2010年各地经济体制改革综述 80
简讯集萃 85
国务院常务会议 85
改革简讯 99
部门篇 125
司法行政改革与发展 125
监察改革 129
政务公开改革工作 132
外交工作 135
人口和计划生育改革 137
人力资源和社会保障制度改革 140
民政改革 144
审计工作 162
财政改革 164
税收改革 168
金融改革 171
证券期货市场改革 175
保险业改革与发展 178
国有企业改革发展与国有资产监督管理 181
国土资源管理改革 184
环境保护改革 188
农业农村改革 191
林业改革 194
水利改革 196
工业和信息化系统改革 199
能源体制改革 203
知识产权改革 205
交通运输改革 209
民航改革 212
邮政改革 216
海关管理改革 219
质量监督检验检疫改革与管理 221
市场流通改革 224
涉外经济改革 226
粮食流通体制改革 228
教育改革 231
文化改革 234
新闻出版体制改革 237
广播影视体制改革 239
卫生改革 241
工会工作 245
妇联工作 249
地方篇 255
北京市 255
天津市 261
河北省 265
山西省 269
内蒙古自治区 272
辽宁省 275
吉林省 278
黑龙江省 283
上海市 287
江苏省 292
浙江省 297
安徽省 302
福建省 305
江西省 308
山东省 312
河南省 316
湖北省 320
湖南省 326
广东省 330
广西壮族自治区 333
海南省 337
重庆市 340
四川省 343
贵州省 348
云南省 352
西藏自治区 356
陕西省 360
甘肃省 364
青海省 368
宁夏回族自治区 374
新疆维吾尔自治区 378
新疆生产建设兵团 381
深圳市 383
青岛市 387
宁波市 390
厦门市 393
沈阳市 396
哈尔滨市 400
南京市 405
武汉市 410
广州市 414
成都市 416
西安市 420
试点篇 427
试点决策 427
国家级综合配套改革试验区 433
沿海开发开放综合配套改革试验区 433
上海浦东新区 433
天津滨海新区 437
全国统筹城乡综合配套改革试验区 439
重庆市 439
成都市 440
全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区 445
武汉城市圈 445
环长株潭城市群 450
沈阳经济区新型工业化综合配套改革试验区 453
沈阳市综合配套改革试验区进展情况 453
山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验区 454
部门试点 456
2010年教育改革试点情况 456
民政部与省（市）合作协议和民政综合观察点建设 459
2010年中国旅游业改革试点情况 460
煤炭矿业权审批管理改革试点 461
人口与计划生育管理改革试点 462
外汇管理改革试点 463
证券管理体制改革试点 464
现代流通体制改革试点 464
加工贸易转型升级试点 465
公立医院改革试点 466
创新型城市试点工作 466
购买新能源汽车补贴试点工作 467
碳汇造林试点工作 467
三网融合试点工作进展 467
住房公积金贷款支持保障性住房建设试点 467
节能减排改革试点工作 468
国土管理改革试点 469
财政管理体制改革试点 469
行政管理体制改革试点 469
地方改革试点 471
中关村国家自主创新示范区建设 471
浙江省转变经济发展方式综合配套改革试点进展 472
山东省综合配套改革试点地区进展情况 475
重庆市各改革试点地区进展情况 475
四川省各级统筹城乡综合配套改革试点进展情况 476
安徽省广德县行政服务中心服务标准化试点建设情况 477
试点动态 480
北京市 480
天津市 480
山西省 480
沈阳经济区 480
上海市 481
江苏省 482
浙江省 482
福建省 484
江西省 485
武汉城市圈 485
长株潭城市群 486
广东省 486
深圳市 487
重庆市 488
成都市 491
皖江城市带 491
宁夏回族自治区 492
2010年全国综合配套改革试点名录 493
理论篇 501
观点荟萃 501
研究报告 522
焦点篇 529
加快经济发展方式转变 529
房地产调控 544
教育改革 563
政策篇 583
政策文件 583
国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知 583
国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知 586
国土资源部 住房和城乡建设部关于进一步加强房地产用地和建设管理调控的通知 589
国务院办公厅关于印发医药卫生体制五项重点改革2010年度主要工作安排的通知 593
国务院办公厅关于印发建立和规范政府办基层医疗卫生机构基本药物采购机制指导意见的通知 598
国务院办公厅关于建立健全基层医疗卫生机构补偿机制的意见 602
国务院办公厅转发扶贫办等部门关于做好农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接扩大试点工作意见的通知 605
国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见 608
国务院办公厅关于鼓励和引导民间投资健康发展重点工作分工的通知 613
国务院批转发展改革委关于2010年深化经济体制改革重点工作意见的通知 618
国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知 622
国务院办公厅印发贯彻落实国务院关于进一步做好利用外资工作若干意见部门分工方案的通知 625
国务院关于促进企业兼并重组的意见 628
国务院关于中西部地区承接产业转移的指导意见 633
国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定 638
国务院关于加强法治政府建设的意见 644
政策解读 650
部门政策 650
区域经济发展 650
经济结构调整 652
房地产调控 654
国土资源管理 658
财税体制改革 660
外汇管理与改革 662
银行业监管 663
证券业监管 664
保险业监管 665
医药卫生体制改革 666
教育改革 668
工会工作 669
其它改革 671
地方政策 678
北京市 678
天津市 679
河北省 679
山西省 680
上海市 680
江苏省 681
浙江省 681
福建省 682
江西省 683
山东省 684
湖北省 684
广东省 685
重庆市 686
四川省 686
陕西省 687
甘肃省 687
宁夏回族自治区 688
新疆维吾尔自治区 688
厦门市 688
文件目录 690
2010年国务院发布涉及改革领域的重要文件目录 690
2010年各部委发布涉及改革领域的重要文件目录 694
2010年地方发布涉及改革领域的重要文件目录 703
案例篇 709
富阳市县域公共治理改革探索实践 709
主体功能区：云安农村综合改革新实践 717
大足县统筹城乡改革实践 725
玉柴集团“十一五”改革创新实践及成就 733
附录 745
2010年国内改革大事记 745
2010年地方改革大事记 767
北京市 767
天津市 769
河北省 769
山西省 770
内蒙古自治区 770
辽宁省 770
吉林省 772
上海市 772
江苏省 773
浙江省 774
福建省 776
江西省 776
河南省 777
湖北省 777
湖南省 778
广东省 778
广西壮族自治区 779
海南省 780
重庆市 780
四川省 783
云南省 783
西藏自治区 783
陕西省 784
甘肃省 784
青海省 785
宁夏回族自治区 785
大连市 785
深圳市 785
广州市 786
2010年度发展改革委系统机构名录 787