绪论 1
第一节 行政之观念 1
第二节 行政法 8
总论 13
第一编 行政法之基础的秩序 13
第一章 行政法对于法律之关系 13
第一节 法律之留保 13
第二节 法律之最强力 14
第三节 法律之拘束力 16
第二章 臣民之公权 17
第一节 权利之观念 17
第二节 公权与私权之区别 24
第三节 公权之种类 29
第四节 公权之发生及消灭 35
第三章 行政法之渊源 39
第二编 行政组织 51
第一章 行政官厅 51
第一节 总论 51
第二节 中央官厅 68
第三节 地方官所 73
第四节 台湾之行政组织 76
第二章 官吏之法律关系 81
第一节 官吏之观念 81
第二节 官吏关系之发生 89
第三节 官吏之义务 91
第四节 官吏之权利 99
第五节 官吏之责任 104
第六节 官吏关系之消灭 115
第三编 行政作用 119
第一章 命令 119
第一节 独立命令 119
第二节 委任命令 128
第三节 行政官厅所发生之命令 130
第四节 命令之成立及消灭 132
第五节 非法规命令（行政命令） 136
第二章 行政处分 139
第一节 总论 139
第二节 下命处分 146
第三节 许可 148
第四节 认可 154
第五节 公之证明 156
第六节 处罚 157
第七节 私权之设定变更及废止 162
第八节 公法上身分能力及荣典之授 163
第九节 公用徵收 164
第十节 伪似之处分 182
第三章 营造物行政 183
第一节 营造物之观念 183
第二节 营造物之利用 185
第三节 公有物 191
第四章 行政上之强制作为手段 200
第一节 作为令及不作为令之强制执行 201
第二节 给付令之强制执行 206
第三节 直接强制 207
第四编 对于行政之救济手段 209
第一章 诉愿 209
第二章 行政裁判 216
第一节 行政裁判之性质 216
第二节 行政裁判所之组织 222
第三节 行政诉讼事项 224
第四节 行政诉讼手续 227
第五节 行政诉讼之当事者 228
第六节 行政裁判之效力 230
第三章 权限争议 231
第四章 属于司法裁判所权限之行政事件 236
第五编 自治制度 241
第一章 总论 241
第一节 自治之观念 241
第二节 自治权之主体 245
第三节 自治体之事务 252
第四节 国家对于自治体之监督权 255
第二章 市町村 257
第一节 市町村之组织 257
第二节 市町村之机关 260
第三节 市町村之事务 266
第四节 市町村之财政 268
第五节 市町村之监督 272
第六节 市町村内之区及町村组合 274
第三章 郡 276
第四章 府县 277
第五章 公共组合 277