导论 1
第一章 反腐败的历史回顾 25
第一节 清官反腐 25
一、清官反腐的历史回顾 25
二、清官反腐的反思 30
第二节 重典反腐 38
一、重典反腐的历史回顾 38
二、重典反腐的反思 40
第三节 运动反腐 43
一、运动反腐的历史回顾 43
二、运动反腐的反思 46
第二章 科学制度反腐理论 51
第一节 权力制约论 53
一、权力制约的必要性 53
二、权力制约理论的沿革 54
三、权力制约的界定及模式 57
第二节 捕鱼理论 60
一、“捕鱼理论”的内涵 60
二、“捕鱼理论”的价值 65
第三章 中国家庭财产申报制度 69
第一节 家庭财产申报制度概述 69
一、家庭财产申报制度的内涵 69
二、家庭财产申报制度的历史考察 70
第二节 中国实行家庭财产申报制度的紧迫性 75
第三节 中国家庭财产申报制度现状剖析 77
第四节 中国家庭财产申报制度构想 83
一、确定合理的财产申报的主体范围 84
二、扩充申报的财产种类范围 86
三、确立权威的负责登记财产申报的机关 88
四、增加申报登记的种类和期限 89
五、完善财产申报的档案管理 90
六、实行财产申报资料的公开 90
七、加重隐瞒财产来源的法律责任 91
八、尽快制定《中华人民共和国家庭财产申报法》 92
第四章 中国金融实名制度 95
第一节 金融实名制度概述 95
一、金融实名制度的内涵 95
二、金融实名制度的历史考察 96
第二节 金融实名制度的反腐功效 101
一、监督腐败行为 101
二、与家庭财产申报制度相配套遏制腐败 102
三、防止公款私存 102
四、打击非法经济 103
五、堵塞腐败分子处理非法所得的途径 104
第三节 中国金融实名制度构想 105
一、金融实名制度设计 105
二、配套措施 108
第五章 中国遗产税与赠与税制度 113
第一节 遗产税与赠与税制度概述 113
一、遗产税与赠与税制度的内涵 113
二、遗产税与赠与税制度的历史考察 114
第二节 开征遗产税有利于反腐防腐 119
一、征收遗产税可以淡化腐败动机 119
二、征收遗产税可将部分灰色收入和非法所得转化为国家收入 120
三、征收遗产税可以净化社会风气 122
第三节 中国遗产税与赠与税制度构想 123
一、遗产税与赠与税的配合模式 123
二、遗产税的模式选择 124
三、应税遗产额的确定 125
四、遗产税的税率设计 126
五、遗产税的税权划分及管辖权原则 128
六、开征遗产税需注意的问题 129
第六章 中国公民信用保障号码制度 131
第一节 公民信用保障号码制度概述 131
一、公民信用保障号码制度的内涵 131
二、公民信用保障号码制度的国际考察 132
三、中国公民身份管理制度简介 134
第二节 公民信用保障号码制度的功效 137
一、有利于治理信用失范 137
二、有利于健全个人所得税征收制度 139
三、有利于完善社会保障体系 139
四、有利于降低社会犯罪率 140
五、有利于预防腐败 141
六、有利于打击贪官外逃 142
第三节 中国公民信用保障号码制度构想 142
一、公民信用保障号码的设立思路 142
二、公民信用保障号码设立的相关问题 144
三、设立公民信用保障号码需要注意的问题 145
第七章 国际反腐败合作制度 147
第一节 国际反腐败合作的历史考察 147
第二节 腐败资产追回机制 151
一、建立民法追缴外逃贪官赃款机制 152
二、中国腐败资产追回机制的构想 159
第三节 外逃贪官刑事缺席审判制度 162
一、域外刑事缺席审判制度立法例 163
二、中国刑事缺席审判制度现状 164
三、建立贪官外逃缺席审判制度的必要性 165
四、构建中国外逃贪官缺席审判制度 168
第四节 外逃贪官引渡机制 170
一、引渡制度及其重要原则 170
二、外逃贪官引渡障碍 172
三、废除贪贿型犯罪死刑设置 176
第五节 司法协助与执法合作机制 185
一、司法协助 185
二、执法合作 189
第八章 《中华人民共和国反腐败法》 193
第一节 制定反腐败法的必要性 194
第二节 制定反腐败法的可行性 196
第三节 《中华人民共和国反腐败法》构想 199
一、《中华人民共和国反腐败法》的立法模式 199
二、反腐败机构的隶属关系和人员的确定与任免 200
三、举报腐败行为的制度 201
四、腐败行为的特别调查措施和特别侦查措施 203
五、特殊证据制度 203
六、对腐败犯罪行为的定罪与量刑 204
后记 209