第一章 导论 1
一、韩非其人 1
二、韩非治国方略解读 7
三、关于本书的框架 9
第二章 变法图强——社会背景及韩非的志向 10
一、春秋战国时期的社会背景 10
二、争霸时期的法制改革 12
三、图强时期的法治理论与实践 16
四、韩国国势的衰微与韩非的志向 21
第三章 循天守道——治理国家的基础方略 25
一、循天守道之意蕴 25
二、论“道”意在构建治国之基础之道 32
三、何以以及如何循天守道 35
第四章 因情而治——治理国家的主导方略 42
一、因情而治的意蕴 42
二、作为主导方略的根据 44
三、人情现实扫描 45
四、人情善恶论 53
五、韩非的人性观 56
六、因情而治的举措 61
第五章 赏罚二柄——治理国家的基本方略 65
一、赏罚二柄作为治国基本方略的依据 65
二、面对好利恶害人性的举措 66
三、明君治国之道是虚静参验赏罚 68
四、赏罚是治理国家的利器 69
五、赏耕战罚违法 72
六、信赏必罚是赏罚要坚持的基本准则 81
七、赏罚有度不能随意 84
八、赏罚无度民偷望易为非 87
九、关于赏罚的其他主张 89
第六章 动无非法——赏罚的标准和保证 93
一、法的三重意蕴 93
二、法及其特征 96
三、实行法治的根据 99
四、现代以德治国的不良后果 103
五、立法简单清楚，权衡利弊 107
六、重刑罚少奖赏 110
七、严格执法 114
第七章 治吏引纲——治国的关键方略 117
一、治国的关键是治吏 118
二、治吏最根本的是选用能人为官 121
三、选用能人为官的根据 124
四、程能授事、因能授官之意蕴 128
五、制约能人的基本理念 132
六、制约能人的具体举措 138
第八章 务力耕战——治国的根本方略 144
一、务力的内容及其手段（耕战和赏罚） 149
二、赏罚因事实而据法律（赏罚的标准和保障） 154
第九章 韩非治国方略的理论基础和思想渊源 159
一、韩非治国方略的理论基础 159
二、韩非治国方略的理论渊源 160
第十章 韩非治国方略的实效、局限及历史影响和现代借鉴 177
一、韩非治国方略的实效 177
二、韩非治国方略的局限 180
三、韩非治国方略的历史影响 183
四、韩非治国方略的现代借鉴 192
参考文献 202
后记 205
附录 作者发表的韩非研究文章 206