第一章 导论 1
第一节 研究对象 1
第二节 研究价值 6
第三节 研究现状 10
第四节 分析框架与研究方法 21
第二章 域外以及我国台湾地区行政调解制度 25
第一节 美国行政调解制度 25
第二节 法国行政调解制度 39
第三节 我国台湾地区行政调解制度 48
第三章 行政调解的法理分析 64
第一节 行政调解的价值分析 64
第二节 行政调解的正当性分析 71
第三节 行政调解法律性质分析 88
第四章 行政调解的原则 94
第一节 行政调解原则的立法现状 94
第二节 行政调解原则的相关讨论 99
第三节 行政调解原则的新构想 106
第五章 行政调解的范围 112
第一节 行政调解的有限性 112
第二节 行政调解的范围 115
第三节 行政调解范围的立法模式 135
第六章 行政调解的主体 137
第一节 行政调解主体制度的立法规定 137
第二节 行政调解主体制度的学界观点 142
第三节 行政调解主体制度的基本设想 149
第七章 行政调解程序 154
第一节 行政调解的回避制度 154
第二节 行政调解的代理人制度 160
第三节 行政调解的启动 164
第四节 行政调解方案 172
第五节 行政调解的实施 177
第六节 行政调解的终结 187
第八章 行政调解的效力 193
第一节 行政调解协议法律效力的立法规定 193
第二节 行政调解协议法律效力的探讨 197
第三节 行政调解协议法律效力的构想 200
第九章 行政调解与其他调解的衔接 208
第一节 行政调解、人民调解、司法调解之比较 208
第二节 行政调解、人民调解、司法调解之衔接 217
第十章 上海市行政调解的实证分析 225
第一节 上海市行政调解的实践 225
第二节 上海市行政调解的立法构想 252
附录 国务院以及上海市关于行政调解的文件 263
国务院关于加强法治政府建设的意见 263
十六部委关于深入推进矛盾纠纷大调解工作的指导意见 274
上海市公安局调解处理治安案件暂行规定 280
上海市人民政府关于开展医患纠纷人民调解工作的若干意见 288
上海市公安机关行政复议调解工作规范 294
上海市税务行政复议和解调解实施办法 297
参考文献 305
后记 312