导言 鲁迅的愿望 1
一 教科书和教科书制度 1
二 古代学校的教材及其管理 3
三 本书内容素描 8
上篇 教科书审定制度 12
第一章 清末的教科书审定制度 12
一 教科书审定制度的建立 12
二 审定教科书的机构、范围和具体程序 22
三 教科书的审定标准 24
四 教科书审定实际情况分析 30
第二章 北京政府时期的教科书审定制度 37
一 教科书审定制度的演变 37
二 审定教科书的机构、范围和具体程序 54
三 教科书的审定标准 62
四 教科书审定实际情况分析 74
第三章 南京政府时期的教科书审定制度 78
一 教科书审定制度的重建 78
二 审定教科书的机构、范围和具体程序 93
三 教科书的审定标准 101
四 教科书审定实际情况分析 113
第四章 教科书审定制度：个性的束缚 122
一 教科书审定与学生个性发展 122
二 市场竞争与教科书质量 124
三 教科书制度与民主社会 128
下篇 思想道德教科书 136
第五章 修身教科书 136
一 修身课程的设立和变迁 136
二 清末的修身教科书 137
三 民国时期的修身教科书 151
四 蔡元培《中学修身教科书》的修订：从清末到民国 183
第六章 公民教科书 189
一 公民科的设置及演变 189
二 北京政府时期的公民教科书 192
三 南京政府时期的公民教科书 210
第七章 党义教科书 243
一 党化政策和党义（三民主义）科的设置 243
二 党义（三民主义）教科书 244
三 党义（三民主义）教科书的影响 270
结语 什么是教育？ 274
一 受教育是公民对于国家的义务？ 274
二 作为权利的教育 277
三 基于理性的教育 280
附录 286
表1清末学部教科书审定禀批与提要简录 286
表2清末学部审定小学、中学及初级师范学堂暂用书目 336
表3北京政府教育部教科书审定批语 344
表4北京政府教育部审定的教科书目录 434
表5南京政府时期的教科书审定情况 495
表6袁世凯时期小学、中学与师范学校修身教授要目 542
表7袁世凯时期小学修身教科书编纂纲要 546
表8壬戌学制小学和初中公民课程纲要 548
表9南京政府时期（1933年2月）小学公民训练标准 551
表10南京政府时期中学公民课程标准 563
表11南京国民政府时期小学社会科课程标准中有关公民知识的内容规定 577
主要参考文献 581