第一章 教育公平——国家核心价值的优先选择与学理基础 1
第一节 作为国家核心价值的社会公正 1
一、社会公正的次序选择 2
二、从教育公平到社会公正：多学科考察与评价 4
第二节 思想史中的教育公平理念 10
一、西方社会公平理论概述 10
二、我国教育公平理论追溯 15
第三节 教育促进社会公平主题的学理基础 16
一、罗尔斯的教育公平理论 17
二、科尔曼的教育公平思想 19
三、胡森的教育公平理念 21
四、帕森斯的教育公平观念 23
第二章 基于社会公平考量的公共服务供给与政府职能 26
第一节 公共服务供给中的政府责任 27
一、公共服务供给理论及其发展 27
二、公共服务的产品属性及政府职能 31
第二节 政府与市场的三模型理论及责任边界 34
一、基于三模型论的政府责任边界 34
二、中央政府与地方政府的责任边界及差异 36
第三节 政府供给公共服务的制度安排 38
一、政府供给公共服务的主要模式 38
二、我国公共服务的模式选择 40
第三章 公共产品中的教育供给与政府责任 43
第一节 公共产品的分类及其市场均衡 43
一、基于公共产品理论的分类及特征 43
二、公共产品与私人产品的市场均衡 45
第二节 教育的产品分类及供给分析 49
一、社会公共需要性质教育的局部均衡——以基础教育为例 50
二、非社会公共需要性质的供给分析——以高等教育为例 53
第三节 教育产品的供给效率分析 56
一、教育的外部性效率损失 57
二、教育私人供给的效率损失 59
第四章 教育、人力资本投资与经济增长 62
第一节 教育与人力资本投资 62
一、教育——人力资本的一种投资 62
二、人力资本的要义与投资计算 64
第二节 教育与经济增长的数理分析 66
一、对经济增长“余值”的探究 66
二、丹尼森、库兹涅茨的实证分析 69
三、罗默与卢卡斯的经济增长模型 70
第三节 教育对经济增长的贡献与实证分析 74
一、舒尔茨关于教育对经济增长贡献的计算方法 74
二、丹尼森的教育量简化指数方法 76
三、劳动力质量修正法 78
四、教育与经济增长的实证分析 80
第五章 教育与收入分配的理论与实证研究 84
第一节 教育收益率的计算方法与实证研究 84
一、教育收益率的计算方法与评价 85
二、教育收益率的实证研究 90
第二节 教育扩展与收入分配的关系研究 103
一、教育扩展与收入分配的理论推导 104
二、教育扩展与收入分配的实证研究 105
第三节 教育分布与收入分配的关系研究 108
一、教育分布与收入分配的理论研究 109
二、教育分布与收入分配的实证研究 110
第六章 教育公平的政府责任及财政制度的国际比较 113
第一节 各国教育公平观的演变与政府财政责任 113
一、义务教育的政府财政责任 114
二、高等教育的政府财政责任 115
第二节 各国促进教育公平的制度设计 117
一、美国教育机会均等的公平理念 117
二、英国教育制度变迁中的公平探索 123
三、日本的教育公平观念与制度设计 129
四、印度义务教育的推进 137
五、我国教育财政制度变迁 142
第七章 我国基础教育与财政公平的实证分析 153
第一节 我国教育公平的测算与教育资源配置分析 153
一、我国教育公平状况——基于教育基尼系数的测算 153
二、我国教育资源配置存在的问题 157
三、我国公共教育的政策选择 166
第二节 我国基础教育公平的实证研究方法 168
一、教育公平实证研究维度 168
二、教育公平的测算指标 169
第三节 我国各省区基础教育经费支出差异比较 173
一、我国各省区普通小学教育经费支出差异比较 173
二、我国各省区普通初中教育经费支出差异比较 177
三、我国各省区普通中学教育经费支出差异比较 180
四、我国各省区基础教育财政状况的综合比较 184
第八章 我国基础教育财政中性的回归分析及检验 189
第一节 理论模型与变量数据描述 189
一、三种理论模型 189
二、变量数据描述 191
第二节 我国31个省区基础教育财政中性的实证研究 196
一、普通小学的教育财政中性 196
二、普通初中的教育财政中性 199
三、我国普通中学的教育财政状况 202
第三节 我国31个省区基础教育财政中性评价 205
第九章 促进教育公平的财政制度安排与教育制度改革 207
第一节 教育供给中的政府责任 207
一、教育的法定权利 207
二、教育的社会公共需求属性及政府责任 210
三、政府供给公共教育的模式 213
第二节 与政府责任相匹配的教育财政制度安排 215
一、我国教育财政制度及政府职责 215
二、基于公平目标的财政资源配置 216
第三节 国家可持续发展与教育制度改革 220
一、教育体制改革——国家科教兴国战略的迫切需要 220
二、我国教育发展中的重大体制性障碍 221
三、教育体制改革目标及对策建议 226
参考文献 231
索引 240