第一章 绪论 1
第一节 概念厘定：职业型高等教育、学术型高等教育及两者的关系 1
一、职业型高等教育 3
二、学术型高等教育 5
三、职业型高等教育与学术型高等教育的辩证关系 5
四、职业型高等教育与学术型高等教育的融合 7
第二节 选题缘由 8
第三节 文献综述 16
一、职业型高等教育与经济发展之间的关系 16
二、职业型高等教育产品属性的界定 17
三、职业型高等教育与收入分配 18
四、发展传统职业型高等教育的财政政策 19
五、职业型高等教育的办学体制 22
六、加强促进职业型高等教育发展的立法工作 24
第四节 研究内容、方法及创新点 25
一、研究范围与限制 25
二、研究方法 25
三、研究思路与本书构架 26
四、创新点与不足 27
第二章 我国高等教育发展的历史回顾与现状分析 28
第一节 改革开放以来高等教育的发展回顾 28
一、普通高校本专科招生数和毕业生数的发展变化 29
二、普通高校数量与在校生数的发展变化 32
三、研究生教育的发展规模 34
第二节 我国高等教育的现状分析 37
一、我国高等教育内部存在趋同现象 38
二、我国高等教育自主权的“不自主” 43
三、我国高等教育面对的新挑战 44
第三节传统职业型高等教育的发展回顾及现状分析 48
一、传统职业型高等教育总体规模的发展回顾 49
二、传统职业型高等教育的现状分析 53
第三章 发展职业型高等教育财政政策的理论依据 56
第一节 公共产品理论 56
一、公共产品论 56
二、公共产品的有效供给与政府对教育产品的提供 60
第二节 外部性理论 64
一、外部性 64
二、高等教育的外部性 65
第三节 教育与经济增长理论 70
一、早期的经济学关于教育经济学思想的简要回顾 71
二、教育与经济增长模型 76
三、职业型高等教育与经济增长的关系 79
第四节 人力资本理论 81
一、人力资本概述 81
二、人力资本理论 85
三、教育对人力资本形成的贡献 88
第五节 成本分担与补偿理论 89
一、成本分担与补偿理论的提出 90
二、成本分担与补偿的原则 91
三、高等教育成本分担的主体和途径 92
第六节 哲学视野：确立职业型高等教育的主体性 97
第七节 管理学视野：决策力与执行力理论 100
一、决策力和执行力的概念 100
二、有区别的培养人才的决策力和执行力 102
第四章 发展职业型高等教育财政政策的现实依据 104
第一节 传统职业型高等教育财政政策的现状分析 105
一、职业型高等教育经费总体投入不足 105
二、职业型高等教育的事权与财权分离 110
三、现有的分税制体系导致地方财政负担重 111
四、缺少有效的教育经费转移支付制度导致各地区高校财力不均 112
五、现有的拨款方式缺乏绩效考核 114
六、相关财税政策缺乏必要的系统性 114
七、现有的财政分权体制对职业型高等教育的供给影响分析 116
八、职业型高等教育经费筹措中存在结构性问题 117
第二节 从人才竞争与发展战略看职业型高等教育的发展 120
一、人才竞争 120
二、我国的发展战略需要职业型高等教育 125
第三节 发展职业型高等教育有助于资源配置和产业结构调整 125
一、高等教育资源的稀缺性和需求的无限性 125
二、高等教育内部的资源配置 127
三、产业结构升级与职业型高等教育 135
第四节 发展职业型高等教育有助于区域经济协调发展 140
一、职业型高等教育与区域经济的相互关系 140
二、我国高等教育与区域经济发展的不协调 143
第五节 发展职业型高等教育有利于改善收入分配状况 146
一、中国的居民收入总体状况 146
二、中国地区间收入分配状况 149
三、发展职业型高等教育与改善收入分配 151
第五章 职业型高等教育财政政策的国际比较 154
第一节 美国的职业型高等教育财政政策 154
一、美国职业型高等教育的财政拨款体制 155
二、美国多元化的职业型高等教育经费筹措 163
三、美国的高等教育绩效拨款 168
第二节 德国的职业型高等教育财政政策 169
一、德国的职业型高等教育财政拨款体制 170
二、高等教育经费筹资渠道的相对狭窄 173
第三节 日本的职业型高等教育财政政策 174
一、日本职业型高等教育财政拨款体制 174
二、日本职业型高等教育经费的具体构成 180
第四节 各国职业型高等教育财政的经验与启示 183
一、财政拨款的范围 183
二、财政拨款的法律依据 184
三、高等教育财政拨款的评估 186
四、高等教育财政拨款中介机构的建立 187
五、职业型高等教育经费的多元筹措 187
第六章 新型职业型高等教育体系的建立 191
第一节 实施学术学位与职业技术学位并行的学位制度 191
一、职业技术学位是职业型高等教育发展的根本保障 191
二、国外职业技术学位授予的经验——以美国为例 193
三、我国职业技术学位的内涵 195
第二节 职业型高等教育发展的两条不同道路 197
一、传统学术型大学创建职业学院模式 198
二、创建新型职业型大学模式 201
第三节 人才培养模式 206
一、各国、各地区职业型高等教育的人才培养模式 206
二、我国的职业型人才培养模式 207
第四节 职业型高等教育的专业课程设置 209
一、专业设置依据 209
二、国外的专业课程设置 210
三、我国职业型高等教育的专业课程设置 211
第五节 考试招生制度 212
一、我国高等职业教育招考制度沿革 213
二、国际招考制度比较 214
三、我国职业型高等教育招考制度选择 215
第六节 办学体制改革 217
一、市场机制在职业型高等教育发展中的失灵 218
二、办学体制的创新实践——以广东省为例 219
第七节 管理体制改革 220
一、管理体制改革的目标 220
二、管理体制改革的方向 221
第七章 发展职业型高等教育的政策建议 224
第一节 职业型高等教育财政政策基本思路 225
一、职业型高等教育财政支出原则 225
二、职业型高等教育发展与财政政策的相互作用 227
第二节 理顺职业型高等教育财政体制 229
一、财政体制 229
二、职业型高等教育财政体制 231
三、职业型高等教育财政体制的改革思路 234
第三节 实施职业型高等教育绩效预算 237
一、绩效预算基本概念 238
二、职业型高等教育的绩效预算 240
第四节 优化职业型高等教育收费及资助政策 254
一、收费政策的优化 254
二、资助政策的优化 260
第五节 制定发展职业型高等教育的税收政策 269
一、职业型大学的税收政策 269
二、企业、个人的税收政策 271
第六节 引导社会捐赠收入 273
一、我国高等教育捐赠收入及税收激励现状分析 274
二、国外的高等教育捐赠现状 277
三、增加职业型高等教育捐赠收入的政策选择 278
第七节 鼓励以产学研结合的方式发展职业型高等教育 281
一、我国职业型高校产学研结合的新探索 281
二、鼓励产学研结合的财政政策 284
第八节 鼓励发展民办职业型高等教育 286
一、民办高等教育的发展历史回顾 286
二、民办高等教育的问题分析 290
三、鼓励民办高等教育发展的政策措施 293
第九节 传统学术型大学创建职业学院的政策选择 300
一、以财政贴息方式申请银行贷款 301
二、建立财政主导的教育基金 302
三、发行教育证券 303
四、发展股份制职业学院 304
参考文献 305
著作： 305
英文： 319
攻读学位期间发表的与学位论文内容相关的学术论文 321
后记 322