上篇 人才资源开发战略理论研究 1
一、人才资源开发战略概述 3
（一）人才资源开发战略的基本概念 3
（二）人才资源开发战略的功能 5
（三）人才资源开发战略的特征 7
（四）人才资源开发战略的类型 9
二、人才资源开发战略的制定 11
（一）制定人才资源开发战略的基本原则 11
（二）制定人才资源开发战略的主要步骤 13
三、人才资源开发战略的实施 23
（一）人才资源开发战略的执行 23
（二）人才资源开发战略的评价 24
（三）人才资源开发战略的调整与转移 25
四、解读人才强国战略 26
（一）人才强国战略的形成与全面启动历程 26
（二）人才强国战略的坚实基础 28
（三）人才强国战略的科学内涵 30
下篇 人才资源开发战略研究实践 33
课题一：湘西土家族苗族自治州人才资源开发战略研究 35
一、导言 35
（一）本课题研究的紧迫性与现实意义 35
（二）本课题研究的边界与重点 36
（三）本课题研究的基本思路与方法 37
（四）本课题研究的进展与进行的主要工作 37
二、湘西州人才资源开发的现实分析 39
（一）湘西州人才资源概况 40
（二）湘西州人才资源开发的主要成绩 42
（三）湘西州人才资源开发存在的主要问题 48
（四）湘西州人才资源开发存在问题的原因分析 50
（五）湘西州人才资源开发的比较优势和主要制约因素 52
（六）湘西州人才资源开发面临的宏观环境 56
三、湘西州人才资源开发的战略设计 59
（一）指导原则 59
（二）战略思路 61
（三）战略目标 61
（四）战略重点 63
（五）战略措施 68
四、附件 80
课题二：长沙2001—2015年人才开发战略研究 93
一、导言 93
（一）本课题研究的指导思想 93
（二）本课题研究的边界与重点 94
（三）本课题研究的方法论原则 94
（四）本课题研究进行的主要工作 96
二、长沙人才开发的历史回顾与现状分析 97
（一）长沙人才的历史回顾 97
（二）长沙人才开发的现状分析 97
三、环境及相关因素对长沙人才开发的影响 108
（一）国际人才竞争对长沙人才开发的影响 108
（二）国内人才竞争对长沙人才开发的影响 110
（三）省内人才竞争及相关因素对长沙人才开发的影响 111
四、长沙人才开发的战略目标定位 112
（一）功能目标 112
（二）具体目标 115
五、长沙人才开发的战略思路与战略重点 116
（一）战略思路 116
（二）战略重点 116
六、长沙人才开发的战略步骤 125
第一阶段（2001—2005） 125
第二阶段（2006—2015） 126
七、长沙人才开发的战略措施 126
（一）构建以市场为中心的人才资源开发新机制 126
（二）切实抓好人才培养 128
（三）加大人才和智力的引进力度 129
（四）建立科学的人才评价与竞争择优的人才使用机制 131
（五）建立与人才价值和工作绩效挂钩的人才收益分配制度 133
（六）建立人才保障制度体系 134
（七）积极营造有利于人才成长与充分发挥作用的良好环境 134
八、附件 137
附录 人才政策法规 152
一、中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定 152
二、2002—2005年全国人才队伍建设规划纲要 168
三、西部地区人才开发十年规划 180
四、中共湖南省委湖南省人民政府关于加强人才队伍建设的若干意见 199
五、湖南省新世纪121人才工程实施方案 207
主要参考文献索引 215
后记 221