1 序言 1
1． 目标 1
2． 性质和范围 2
2 一般性事项 3
3． 负责任权属治理的指导原则 3
3A一般性原则 3
3B执行原则 4
4． 涉及权属的权利和责任 6
5． 涉及权属的政策、法律和组织框架 7
6． 服务的交付 9
3 对权属权利及义务的法律认定及分配 11
7． 保障措施 11
8． 公共土地、渔业和森林资源 12
9． 土著居民及其它具有习惯权属体系的社区 14
10． 非正式权属 16
4 权属权利及义务的转让及其它变更 19
11．市场 19
12．投资 20
13．土地整理和其它调整方式 23
14．土地归还 25
15．重新分配型改革 25
16．征地和补偿 27
5 权属的行政管理 29
17．权属权利的登记 29
18．估价 30
19．税收 31
20．有监管的空间规划 32
21．权属权利纠纷处理 33
22．跨界事项 33
6 应对气候变化和紧急情况 35
23．气候变化 35
24．自然灾害 36
25．与土地、渔业及森林权属相关的冲突 37
7 促进、实施、监测及评价 39