绪论 经济危机与科技革命 1
中等收入陷阱还是科技革命机遇？ 1
经济危机中孕育着科技革命 2
国家主导的新一轮国际科技竞争 4
中国正处于一个新的起点上 9
专栏 俄罗斯科技创新的“熊心” 16
第一章 科技体制改革的任务 19
科技基础雄厚但薄弱环节明显 19
推进科技体制改革任重道远 23
理念体制机制是改革的关键 27
第二章 科学、技术与科技观 30
科学与技术及其相互关系 30
当代科学技术发展的特点 39
科学技术观 42
第三章 科技发展与社会环境的关系 46
科学技术与社会之间关系的图景 46
科学技术全面的社会影响 49
社会环境制约或者推动科技发展 52
第四章 科技与政治的互动 54
科技对政治制度与运行施加影响 54
政治越来越成为科技发展的支配力量 56
科技和政治与民族特质 63
专栏 以色列：创业的国度 65
第五章 科学技术与文化的联系 69
科技与文化的相互作用 69
科技与文化的融合 71
弘扬创新文化 72
学术伦理面临的挑战 75
第六章 科技创新中的政府与市场 78
新公共管理视角下的政府科技管理 78
市场在科技创新中的基础地位 82
政府介入市场的四种方式 83
持续深度介入企业创新成为美国创新政策重点 90
破除国内市场割据 92
第七章 提升战略能力与加强宏观管理 95
把战略摆到“战略高度” 95
调整中央机构以改善宏观统筹 109
完善全国科技布局 123
改进中央与地方的相互协调 128
专栏 美国创新战略 129
第八章 产学融合的科技创新体制 137
产学分立之烦恼 138
企业是矛盾的主要方面 140
创新系统失效问题 146
影响产学融合的其他因素 149
发挥好政府的作用 151
专栏 关于当前我国科技企业孵化器的思考 165
第九章 完善地方政府科技管理体制 172
地方政府科技管理的主要问题 173
整合协调的政府科技管理 179
特色突出的政府科技管理 184
第十章 需求导向的政府科技管理 190
“需求导向”之于“学术导向” 190
科技需求调研 195
需求分析与技术选择 197
技术预见 199
技术路线图 202
科技管理的“主题”模式 205
第十—章 科技法规与政策 209
国家科技法规体系需要完善 209
增强科技法规的实效 217
科技政策重在协调和落实 221
专栏 美国创业扶持政策分析 228
第十二章 财政科技经费管理 251
保持科技经费总量的适度增长 251
不同投向与不同的管理 254
尊重人的科研劳动 258
调整完善经费管理机制 261
第十三章 科技创新平台 264
科技创新平台的内涵 264
国外科技创新平台建设的经验 267
我国创新平台建设的实践 269
科研仪器设备租赁 275
创新平台建设中的政府职责 278
第十四章 科技评价 280
国家和区域创新能力评价 281
政府创新管理的绩效评价 282
科技项目实施与管理的评价 289
第十五章 培育创新的社会基础 293
加快行政管理体制改革 293
重建文化价值 296
变革教育 304
案例 政府科技管理的“北京模式” 311
中关村之创新示范 311
创新的法制保障 316
加强政策供给 322
政府管理与服务模式创新 326
世界城市的科技制高点 329
专栏 北京市人大常委会关于首都科技发展的审议意见 336
参考文献 341
后记 350