总序 1
序言 1
绪论 1
一 研究目的 1
二 相关研究之历史回顾 3
三 研究方法 6
第一章 台湾警察制度的创始 7
第一节 日本近代警察制度的形成及特点 7
一 近代警察制度的萌起 7
二 近代警察制度的确立 8
三 日本警察制度的特点 10
第二节 日据时期台湾警察制度的创始 13
一 宪兵执行警察职务期及警察的招募 13
二“军事警察”时期地方警察的草创 15
三 民政复归后的宪兵警察关系 16
四 三段警备制的实施 17
第三节 初期警察组织的变迁 19
一 军政时期警察组织制度的肇始 19
二 复归民政后警察组织的变迁 21
小结 24
第二章“儿玉一后藤”时代的警察政治 25
第一节 警察政治的准备阶段 26
一 以警察力为中心的“民政主义”理念的确立 26
二 排除军方势力废止“三段警备制” 28
三 进行行政整理、加强警察力量 33
第二节 警察政治的形成 36
一 警察组织高度统一的实现 36
二 通过支厅制度巧变“警察管区”为“行政管区” 39
三 警察对民政事务的广泛参与 41
四 利用支厅制度将地方行政警察化 42
第三节 警察政治的特点 45
一 行政官厅与警察官厅重合的警察国家化 46
二 警察执行事务上的行政与法律结合的密切化 49
三 警察人员的日本化 50
四 警察与保甲关系密切化 51
小结 52
第三章 保甲壮丁团 53
第一节 保甲制度实施的历史轨迹 53
一 保甲制度的利用和改造 53
二 保甲制度的强化——儿玉、后藤的“土匪”对策 55
第二节 保甲制度的组织结构 56
一 保甲的编成 56
二 保甲的职员 58
三 保甲职员的监督及惩罚 59
四 保甲的事务 59
五 保甲民的责任 59
六 过怠金处分 60
七 保甲民的奖赏及救恤 62
八 保甲会议 63
九 壮丁团 63
十 保甲的经费 64
第三节 保甲制度的性质与职能 65
第四节 保甲制度的作用 68
一 维持地方治安的作用 68
二 保甲组织对警察系统的辅助作用 69
三 社会风气的改善作用 70
四 教育及道路等行政援助事务上的作用 70
五 战时的作用 71
第五节 台湾人民对保甲制度的态度 71
第四章 警察制度的规范化及高等、经济警察 73
第一节 地方行政组织的改革及警察制度改革 74
一 地方行政组织及警察制度的大改革 74
二 该时期警察组织的特点 79
第二节 高等警察 82
一 高等警察创始初期 82
二 高等警察组织的完备 84
三 高等警察对台湾社会的全面监控 85
第三节 经济警察的设置及后期警察之特点 87
一 经济警察的设置 87
二 后期警察之特点 93
第五章 台湾警察实务与日本警察的对比 95
第一节 日本内地警察的实务 95
一 安宁警察 95
二 宗教警察 98
三 卫生警察 99
四 风俗警察 101
五 营业警察 101
六 河港警察 102
七 道路警察 103
八 建筑警察 103
九 田野警察 104
十 渔猎警察 104
第二节 台湾警察实务 104
一 台湾警察外勤的责任及分担区（巡、警视区） 105
二 台湾警察外勤的簿册类 106
三 台湾警察的查察心得、执行及援助事务 109
四 最能体现警察对社会控制力量的标志——营业临检 115
小结 118
第六章 警察对抗日运动及民族运动的镇压 119
第一节 警察对武装抗日运动的镇压 119
一 宪兵警察对武装抗日的镇压 119
二 由宪兵转向警察镇压阶段 122
三 警察镇压时期 123
第二节 警察对民族运动的压制 130
一 台湾议会设置请愿运动 130
二 台湾文化协会 133
三 台湾共产党 135
四 台共的外围组织——农民组合 137
五 台湾赤色救援会组织运动 139
第七章 警察对原住民的绥抚与镇压 141
第一节 恩威并用时期（1895—1906） 141
一 从“绥抚”向警察“取缔”政策的转变 141
二 将番地行政归纳到警察事务 145
第二节 镇压时期（1906—1915） 147
一“隘勇线包围”政策 147
二 武力讨伐前期 149
三 武力讨伐后期 151
第三节 抚育同化时期（1915—1945） 155
一 同化教育 156
二 帮助授产 160
小结 161
第八章 警察制度对日本殖民台湾的作用 163
第一节 警察在台湾卫生行政及经济方面的作用 163
一 警察在卫生行政方面的作用 163
二 警察在经济方面的作用 170
第二节 从警察法理学上来分析评价 173
一 权力论 177
二 环境论 179
三 人性弱点论（诱惑论） 180
第三节 从殖民统治者自己的评价来分析 181
第四节 综合再评价 183
第九章 台湾与朝鲜、满洲警察制度的对比 186
第一节 朝鲜的警察制度 186
一 宪兵警察阶段 186
二 完全警察制度的确立 189
第二节“满洲国”警察与台湾警察的对比 193
一 雄厚完备的警察基础 193
二 军警合一的一元化警察体系 196
三 警政重点的差别 198
结束语 203
主要参考文献 204
附录 213