绪论 1
一 研究的目的与意义 1
二 国内外研究概况 2
三 研究方法与框架思路 7
第一章 第四点计划产生的思想根源与历史根源 9
一 第四点计划与反共意识形态 9
二 第四点计划与门户开放外交传统 18
三 第四点计划与美洲事务研究院 28
四 第四点计划与战后美国外援计划 36
小结 41
第二章 第四点计划的制度化：国会两个阶段辩论及立法 44
一 国会辩论之前的“第四点计划” 44
二 国会第一阶段辩论：H.R.5615与H.R.6026 48
三 国会第二阶段辩论：《国际开发法案》 54
四 制度化之后的第四点计划：争议与分歧 59
小结 64
第三章 美国政府机构对第四点计划的认识及争论 67
一 国务院与第四点计划 67
二 顾问或咨询机构与第四点计划 76
三 白宫班子、国务院与第四点计划 84
四 技术合作署、经济合作署与第四点计划 88
五 技术合作署、美洲事务研究院与第四点计划 96
六 美国其他联邦机构与第四点计划 102
小结 105
第四章 第四点计划的实施（一）：职权划分与资源分配的宏观比较 107
一 技术合作署及相关机构职权范围 108
二 国别项目申请与执行程序 112
三 国别援助项目类型、项目协议与参与人数 119
四 地区或国别资金比例及资金来源 133
五 私人资本与第四点计划 144
六 联合国技术援助扩大计划与第四点计划的比较 153
七 马歇尔计划与第四点计划的比较 160
小结 166
第五章 第四点计划的实施（二）：地区差异及典型案例的实证分析 170
一 第四点计划实施的地区标准 170
二 中近东地区 172
三 非洲地区 185
四 远东与太平洋地区 192
五 拉美地区 202
六 第四点计划与印度社区开发项目 225
七 国别项目存在的管理缺陷：以伊朗为例 233
小结 238
第六章 执行机构的历史演变与艾森豪威尔时期的“第四点计划” 242
一 从技术合作署到共同安全署 242
二 从技术合作署、共同安全署到援外事务管理局 256
三 援外事务管理局与美国外援计划管理新结构 268
四 《兰代尔委员会报告》与《少数派报告》：批评与反思 275
五 “资本，而非援助”体制下的外援政策特点 284
六 艾森豪威尔时期的“第四点计划”及历史影响 294
小结 303
第七章 苏联对第四点计划的反应及美国对苏联对策的情报评估 306
一 经济因素与苏联对第三世界国家冷战战略 306
二 苏联在联合国场合对第四点计划的批评及建议 309
三 苏联报刊对第四点计划的评论 314
四 苏式“第四点计划”分析报告 318
五 共产主义集团“经济攻势”研究报告 322
小结 334
结语 337
附录 342
一 大事记 342
二 美国第四点计划相关协定、换文或谅解备忘录一览表 346
三 第四点计划及其后续计划管理结构示意图表 347
参考文献 350
索引 359
后记 367