序：把加强制度建设作为新一轮改革突破口&刘树成 1
导论 1
第一节 问题的提出：重树中国制度文明——实现中国梦的基石 1
第二节 中国制度改革顶层设计方略：讲科学、讲政治、讲艺术 4
第三节 制度改革顶层设计系统理论框架：目标模式、路径选择与过程控制 9
第四节 为什么要建立中国制度改革顶层设计分层理论框架 11
第五节 以反腐倡廉制度为案例的顶层设计 16
上篇 中国制度现实定位：历史和逻辑的坐标与改革系统论 20
篇首语 20
第一章 中国制度：国际视角与改革方略 21
第一节 大国竞争：道路选择与模式之争 21
第二节 大国崛起：制度文明与理论解释 38
第三节 改革方略：激进浪漫与专业理性 53
第二章 中国制度：历史的坐标和变迁路径 62
第一节 中国的国情——中国制度的历史轨迹 62
第二节 制度变迁路径参照系——历史上现代化发展模式 73
第三节 中国特色社会主义制度变迁的基本路径 77
第三章 中国制度：理论逻辑与改革框架 88
第一节 目标模式：制度文明下的法治国家的正式制度框架 89
第二节 路径选择：非正式制度基础上的制度变迁的规律探索 96
第三节 过程控制：良法、实施机制和动态纠偏反馈机制 101
第四章 中国制度改革创新路径：历史和逻辑的统一 106
第一节 中国特色社会主义制度的优势 106
第二节 中国特色社会主义制度有待完善的几个方面 109
第三节 中国制度的阶段性探索 110
中篇 中国制度顶层设计：分层理论框架和改革系统框架 124
篇首语 124
第五章 制度定义与制度构成 125
第一节 制度定义研究 125
第二节 制度的构成 131
第三节 体制、机制、制度概念辨析 133
第四节 制度改革、制度创新与制度适宜 135
第六章 中国制度顶层设计理论框架 139
第一节 顶层设计的概念与内涵 139
第二节 提出顶层设计的背景 141
第三节 顶层设计的条件 146
第四节 顶层设计的实施路径 153
第五节 顶层设计与基层改革 155
第六节 中国制度顶层设计理论框架设想 157
第七章 制度的宏观整体规划设计：自主演进与理性建构的结合 164
第一节 制度变迁（演化）理论 164
第二节 制度设计的可能性 172
第三节 诺斯的制度变迁理论的三块基石 176
第四节 制度设计的一般原理 184
第五节 制度设计的基本要求 188
第八章 制度的中观机制设计：正式制度和非正式制度的结合 192
第一节 机制设计理论有关概念及产生背景 192
第二节 机制设计理论框架的建立与发展 193
第三节 非正式制度与正式制度 197
第四节 中国传统文化与改革发展道路选择 202
第九章 制度的微观技术设计：人类行为理论与交易费用理论的结合 209
第一节 人类行为与制度 209
第二节 交易费用理论与制度 217
第三节 制度设计的目标与主体 221
第四节 制度设计的步骤 224
下篇 中国制度实践案例：中国反腐倡廉制度顶层设计 228
篇首语 228
第十章 反腐倡廉制度体系建设研究现状、背景与理论框架体系 229
第一节 研究背景 229
第二节 研究现状 233
第三节 研究问题与选题意义 239
第四节 反腐倡廉制度建设三个维度分析框架 240
第十一章 中国现阶段腐败现象成因的制度分析 242
第一节 新中国成立以来不同历史时期腐败现象的演变与反腐败斗争特点 242
第二节 中国现阶段腐败现象的特征规律 247
第三节 中国现阶段腐败现象的体制、经济原因分析 251
第十二章 我国经济转轨阶段腐败问题的制度分析 259
第一节 转轨经济时期经济改革的路径依赖 259
第二节 转型期中国行政审批制度供求的制度分析 260
第三节“土地财政”体制与房地产行业腐败的制度分析 262
第四节 国有企业改制与腐败滋生的制度分析 265
第五节 金融财政体制改革与腐败滋生的制度分析 266
第十三章 反腐倡廉制度体系的分析框架、分层结构与顶层设计基本原则 270
第一节 反腐倡廉制度建设三个维度的分析框架 270
第二节 反腐倡廉制度的分层结构 276
第三节 反腐倡廉制度顶层设计的基本原则 280
第十四章 宏观规划：整体构想与战略谋划 289
第一节 反腐倡廉制度的整体规划与战略制定 289
第二节 健全反腐倡廉法规制度 提高反腐倡廉法制化水平 292
第三节 深化体制机制制度改革 拓展从源头上防治腐败工作领域 294
第十五章 中观设计：以廉政文化为例的非正式制度建设 314
第一节 廉政文化的内涵与功能 314
第二节 我国廉政文化建设的现状与问题 315
第三节 廉政文化建设的核心内涵：行政伦理建设 318
第四节 廉政文化建设的根基：切实发挥人民群众的主体作用 320
第十六章 反腐倡廉制度的微观设计 324
第一节 腐败行为的成本一收益分析范式 324
第二节 制度微观设计的基本原理 326
第三节 加大制度供给——完善反腐倡廉法规制度体系 328
第四节 提高制度效率——推进反腐倡廉制度法治化、规范化和整体化 331
第五节 以科学有效的工作体制机制提高反腐倡廉法规制度体系的科学化水平 332
第十七章 反腐倡廉制度质量的评价、测量与审查 335
第一节 制度效率的测评和度量 335
第二节 反腐倡廉制度的度量与测评 343
第三节 制度审查：以香港为例 351
第十八章国（境）外反腐败制度安排评鉴 353
第一节 道路选择——关于反腐败制度环境的考察 353
第二节 体系建构——关于反腐败的制度设计 356
第三节 技术安排——关于反腐败制度实施的研究 364
第四节 美国视窗——美国反腐败和防腐败的历史考察与现实研究 370
附录 习总书记改革论述蕴含的战略新思路 376
参考文献 381