第一章 我国的失业问题及就业形势 1
一、失业是世界共同的难题 1
二、失业已成为我国社会的重大问题 3
三、我国职工下岗的基本情况 5
四、如何看待我国目前的就业形势 6
第二章 解决我国就业矛盾的对策措施 13
一、就业概念 13
二、我国出现失业、下岗职工较多的原因 14
三、我国下岗职工再就业中存在的问题和困难 17
四、各地实施下岗职工再就业工作的主要经验 19
五、解决就业矛盾的基本对策和措施 23
六、设立下岗职工基金，帮助下岗职工再就业 31
七、发展非公有制经济，拓宽就业渠道 33
第三章 我国劳动就业制度的改革 38
一、建立和完善劳动预备制度 38
二、进一步完善凭“双证”就业制度 39
三、确立国家宏观指导下的市场竞争就业制度 41
四、提高素质，减少结构失业 42
五、完善以全员劳动合同制为中心的用人制度 43
六、完善调整劳动关系的劳动争议制度 44
七、培育和发展统一的劳动力市场 45
八、确立相应的配套改革措施 46
第四章 实施再就业工程的内容和途径 48
一、实施再就业工程的主要内容 48
二、全面实施再就业工程的要求 51
三、上海市实施再就业工程的经验和作法 52
四、沈阳市实施再就业工程的经验和作法 59
第五章 树立新的择业观念与思想政治工作 66
一、职工的行为选择与再就业 67
二、影响职工再就业的利益关系障碍 69
三、“等待安置”是一种过时的观念 71
四、加强新型择业观的教育 74
五、鼓励富余人员自谋职业 76
六、解决就业矛盾的几个认识问题 78
七、下岗职工的思想状况和思想政治工作 80
第六章 促进就业和职业培训工作 85
一、地方政府促进就业的职责 85
二、职业培训工作 92
三、我国职业培训工作体系 94
四、职业培训的法律政策规定 96
五、如何加强职业培训工作 97
六、国外职业培训的经验和作法 102
第七章 工会促进下岗职工再就业的作用 106
一、工会促进再就业工作的内容要求 106
二、工会参与再就业工作的主要做法和经验 109
三、工会如何进一步参与再就业工程工作 112
第八章 国外解决失业、富余人员的措施和经验 116
一、各国解决就业问题的基本经验 116
二、政府为被裁人员再就业采取的措施 123
三、企业安置富余人员的措施及其效果 127
四、企业被裁人员的生活保护措施 128
五、工会在解决失业问题中的作用 130
第九章 国家和地方扶持下岗职工再就业的优惠政策规定 133
一、税收 133
二、工商登记 137
三、资金 139
四、有偿使用国有资产 150
五、其它 153
附：法规·文件选编 162
1．国有企业职工待业保险规定 162
2．国有企业富余职工安置规定 167
3．国务院关于做好劳动就业工作的通知 170
4．国务院关于在若干城市试行国有企业兼并矿产和职工再就业有关问题的补充通知 175
5．劳动部等十部委关于劳动就业服务企业发展第三产业安置富余人员若干问题的通知 184
6．劳动部关于全面实施《再就业工程》的通知 190
7．关于实施再就业工程的报告 193
8．就业训练规定 197
9．职工指导办法 204
10．关于做好困难企业职工生活保障、生产自救和分流安置工作的通知 207
11．劳动部办公厅关于全面实施再就业工作工程有关问题的通知 212
后记 162