第1章 开征房产税的法理基础 1
1.1 税收的来源 2
1.2 征税的强制性和稳定性 3
1.3 什么是房产税 4
1.4 征收房产税的法理基础和目的 5
第2章 房产税的由来 9
2.1 历朝历代都征房产税 10
2.2 1949年以后的房产税变迁 12
2.3 改革开放以后的房产税 14
第3章 开征房产税的目的 21
3.1 征收房产税的目的 22
3.2 让民众拥有更多财产性收入 24
3.3 缩小资产升值加剧的贫富差距 27
3.4 提高资源使用效率，降低空置率 28
第4章 房产税和土地出让金 31
4.1 土地出让金和房产税是两码事 32
4.2 是否重复征税 34
4.3 70年的土地使用权 35
第5章 房产税是税制改革的突破口 39
5.1 税制改革，难啃的硬骨头 40
5.2 中国人的税收负担是轻还是重 42
5.3 有没有必要通过征收房产税增加政府财税收入 45
5.4 在减税的同时改变税收结构 47
5.5 减税并不会减少政府财税收入 49
5.6 房产税改革的紧迫性 50
第6章 房产税税率 53
6.1 如何确定房产税的税率 54
6.2 修修补补不如从头再来 56
6.3 有没有必要保持征税规模一致 57
6.4 能否通过租金来确定房产税 59
6.5 市场失灵和均衡房价 63
6.6 房产税税率确定的准则 67
6.7 单一税率与多元税率 70
第7章 房地产价格估算 73
7.1 能不能估算出商品房的价格 74
7.2 什么是市场比较法 76
7.3 什么是收益还原法 78
7.4 什么是成本估价法 81
7.5 什么是假设开发法 82
7.6 哪种房价估算法对老百姓有利 83
7.7 能不能拿商品房交易价作为征收房产税的基础 84
7.8 为什么选择公告房价和建筑面积作为征税计量基础 87
7.9 房价批量评估 88
第8章 房产税改革要点 93
8.1 谋定而后动 94
8.2 征收房产税的外部环境 95
8.3 模拟方案设计的原则 96
8.4 房产税改革草案 97
8.5 如何才能做到监督多元化 99
8.6 能不能拿别人的身份证办理房产税免税 100
8.7 能不能合理避税 101
8.8 怎么才能降低征收房产税的征收成本 101
8.9 征收房产税是落实到业主头上还是落实到不动产本身 102
第9章 征不征税该问谁 105
9.1 立法权在立法机构，不属于行政机构 106
9.2 有关房产税的民意调查 109
9.3 为什么有许多人反对开征房产税 111
附录9A钟伟：我为什么反对开征房产税 113
第10章 没有边界就没有政策 115
10.1 没有边界就没有政策 116
10.2 征收房产税是否应当区分普通住宅与豪宅 117
10.3 能不能只向新房征税而旧房不征税 119
10.4 能不能按照收入水平及经济能力征收房产税 121
10.5 在征收房产税时能否区分自住和出租 122
10.6 能不能按照物业的产权属性征税 123
10.7 是否应当对拥有多套住房的人征收较高的房产税 124
10.8 是否对农民的住宅和小产权房征税 130
第11章 决定房价的供求规律 133
11.1 房价调控是一个系统工程 134
11.2 只有敬畏规律才能顺应规律、驾驭潮流 137
11.3 众说纷纭，学风浮躁 138
11.4 如何判断房地产供求关系 140
11.5 城镇人均住房面积 140
11.6 城镇人均住房面积的长期预测 145
11.7 城镇化对住房需求的影响 147
11.8 城镇住房需求预测 150
11.9 长期态势，供不应求 157
第12章 决定房价的货币规律 161
12.1 货币流动性过剩 162
12.2 银行中的堰塞湖 164
12.3 居民存款的不稳定性 168
12.4 防范金融危机，唯此为大 172
第13章 房产增值所得税与托宾税 175
13.1 好心不一定办好事 176
13.2 开征房产增值所得税的理论根据 178
13.3 房产增值所得税属于托宾税 179
13.4 实施托宾税的难点 181
13.5 随机调节的房地产交易税 182
13.6 征税时机不对，适得其反 183
13.7 避免误伤正常需求 185
13.8 假离婚与避税 186
第14章 房产税试点评说 189
14.1 房产税试点举步维艰 190
14.2 上海和重庆房产税试点的贡献 191
14.3 上海和重庆房产税试点方案对比 192
14.4 点评上海和重庆房产税试点方案 194
14.5 审慎初战，总结经验，以利再战 201
附录14A上海市开展对部分个人住房征收房产税试点的暂行办法 202
附录14B重庆市人民政府关于进行对部分个人住房征收房产税改革试点的暂行办法 207
第15章 征收房产税的冲击效应 211
15.1 控制变量与模拟方案设计 212
15.2 房产税改革的可控范围 212
15.3 房产税与中央和地方分税制 215
15.4 征收房产税能不能压低房价 220
15.5 房产税对囤房的人有什么冲击 222
15.6 谁最不喜欢征收房产税 224
15.7 韩国的房产税改革，前车之鉴 225
第16章 端正学风，顶层设计，深化改革 229
16.1 十年徘徊，举步维艰 230
16.2 要加强公民纳税意识教育 231
16.3 改革悖论：改革依靠的力量恰恰是改革的对象 232
16.4 摸着石头过河和顶层设计 233
参考文献 237