1 引言 1
1.1问题的提出 1
1.2研究意义 2
1.2.1为家庭承包经营制度的健全和完善提供制度保障 2
1.2.2为加快转变传统农业经营方式提供制度保障 3
1.2.3为城镇化战略的顺利实施提供制度保障 4
1.2.4为落实国家政策的主旨要义提供制度保障 5
1.3主要研究内容 6
2 理论基础 10
2.1土地物权理论 10
2.1.1物权制度简析 10
2.1.2用益物权制度评述 16
2.2土地市场理论 28
2.2.1土地市场的基本内容 28
2.2.2我国的农地市场 30
2.3地租地价理论 32
2.3.1地租地价的基本内容 33
2.3.2社会主义市场经济条件下的地租地价理论 34
2.4农地集约经济和规模经济理论 37
2.4.1农地集约经济 37
2.4.2农地规模经济 41
3 我国土地适度规模经营的政策变迁 45
3.1适度规模经营的最初发源（1978—1984年） 46
3.2适度规模经营的试点探索（1985—1992年） 48
3.3适度规模经营的正式规范（1993—2001年） 50
3.4适度规模经营的立法保护（2002—2007年） 52
3.5适度规模经营的新政支持（2008年至今） 54
4 我国土地适度规模经营实践的总体述评 60
4.1早期的适度规模经营典型实践 60
4.1.1南海适度规模经营 61
4.1.2闽东南适度规模经营 62
4.1.3顺义适度规模经营 63
4.1.4苏南适度规模经营 64
4.2新时期土地适度规模经营的必要性 65
4.3适度规模经营在新时期的重要功能 69
4.3.1适度规模经营是家庭承包经营制度的延伸和发展 69
4.3.2适度规模经营能增强和扩大家庭经营的成效 70
4.3.3土地适度规模经营的现实基础 71
4.4当前的适度规模经营典型模式 73
4.4.1家庭农场 74
4.4.2专业合作 77
4.4.3股份合作 79
4.4.4园区经营 83
5 土地适度规模经营发展的制约因素分析 85
5.1土地流转方面的制约 85
5.2农村劳动力素质方面的制约 87
5.3农村剩余劳动力转移方面的制约 90
5.4配套政策方面的制约 93
5.5片面追求规模 95
5.6缺乏规范保障 97
6 国外土地适度规模经营的经验及启示 102
6.1国外土地规模经营的经验 103
6.1.1美国的规模经营 103
6.1.2法国的规模经营 105
6.1.3日本的规模经营 111
6.2国外土地规模经营的启示 113
6.2.1因地制宜发展多种形式的规模经营 113
6.2.2充分发挥政府的引导和调控作用 114
6.2.3适时调整和完善土地流转政策 115
6.2.4扶持和发展农业专业合作组织 116
6.2.5推动农业劳动力转移 117
7 黑龙江省土地适度规模经营的实证分析 119
7.1黑龙江省推进土地适度规模经营的现实意义 120
7.1.1土地适度规模经营有利于消除农地分散经营的弊端 120
7.1.2土地适度规模经营是生产力发展的内在要求 123
7.1.3农地规模化经营有利于加快农业机械化发展 124
7.1.4农地规模化经营有利于稳粮增收 125
7.1.5土地适度规模经营有利于农村城镇化发展 127
7.1.6农地规模化经营有利于提升农业市场竞争力 129
7.2黑龙江省土地适度经营规模的发展趋势 130
7.2.1黑龙江省农地资源现状 130
7.2.2农户耕地规模动态变化 132
7.2.3农户粮地规模动态变化 134
7.3黑龙江省土地适度规模经营现状评析 136
7.3.1土地适度规模经营的基础条件 136
7.3.2土地适度规模经营的主要阶段和总体情况 141
7.3.3土地适度规模经营的主要形式 144
7.3.4土地适度规模经营的不利因素 149
7.4黑龙江省农户参与土地适度规模经营意愿调查 155
7.4.1调查研究目的 156
7.4.2农户对规模经营的知晓程度 157
7.4.3农户对土地连片经营的意愿程度 157
7.4.4农户规模经营困境 159
7.5黑龙江省土地适度规模经营影响因素分析 162
7.5.1农村劳动力转移因素 162
7.5.2农村土地流转因素 165
7.5.3农村社会保障因素 170
7.5.4农业金融发展因素 174
7.5.5法律制度保障因素 177
7.6黑龙江省推进土地适度规模经营的建议 181
7.6.1城乡统筹中推进农地适度规模经营 182
7.6.2制定土地适度规模经营的总体规划 186
7.6.3政府引导和扶持土地适度规模经营 188
7.6.4健全土地适度规模经营的配套措施 195
7.6.5建立规模经营的社会化服务体系 202
7.6.6建立城乡统筹的社会保障体系 203
7.7小结 205
8 完善土地适度规模经营法制保障的构想 209
8.1构建土地适度规模经营的单独立法 209
8.1.1立法的必要性 210
8.1.2立法的主要原则 211
8.1.3立法的主要思路 216
8.1.4立法的重点内容设计 218
8.2完善土地适度规模经营的相关法律制度 222
8.2.1农村土地流转法律制度 223
8.2.2农业金融法律制度 224
8.2.3农业保险法律制度 225
8.2.4农村社会保障法律制度 226
8.2.5农业科技推广法律制度 227
8.3完善土地适度规模经营的配套保障 228
8.3.1形成重点扶持 228
8.3.2培育中介组织 229
8.3.3建立监测预警机制 229
8.3.4建立关联保障制度 230
8.3.5强化政府的服务职能 231
8.3.6健全农村社会保障体系 233
8.3.7加强国家宏观管理 234
参考文献 236