绪论 1
第一章 市场经济与区域民主政治建设 24
第一节 区域民主政治建设所面临的问题 24
第二节 区域民主政治建设的目标和途径 32
第三节 基层民主政治建设 42
第二章 市场经济与地方法制建设 50
第一节 加快地方立法步伐 50
第二节 地方立法的基本原则和立法 56
第三节 地方的执法监督 63
第三章 提高地方党委领导社会主义市场经济的能力 74
第一节 地方党委领导经济工作的基本职能 74
第二节 地方党委在领导社会经济发展中的决策 81
第三节 组织协调，形成发展经济的强大合力 88
第四节 加强地方党委的班子建设 93
第四章 市场经济条件下党的基层组织建设 100
第一节 基层党组织建设所面临的问题 100
第二节 基层党组织建设的指导方针 109
第三节 基层党组织建设要结合各自的工作特点进行 116
第五章 市场经济与地方政府行为 124
第一节 地方政府在社会经济发展中的能动作用 124
第二节 地方政府职能的正位 131
第三节 地方政府行为的规范 139
第六章 市场经济与基层政权建设 152
第一节 基层政权的现状和作用 152
第二节 乡镇领导体制改革的思考 159
第三节 加强基层干部队伍建设 164
第七章 市场经济与地方人事制度改革 173
第一节 我国地方人事制度改革概述 174
第二节 积极推行和完善国家公务员制度 182
第三节 逐步建立现代企业人事制度 192
第四节 建立不同特点的事业单位人事制度 200
第八章 市场经济与社区精神文明建设 212
第一节 市场经济与精神文明建设关系的二重性 212
第二节 增强区域精神文明的优势 219
第三节 社区精神文明建设 225
第九章 搞好综合治理，确保一方平安 235
第一节 社会稳定是建设社会主义市场经济的必要条件 235
第二节 治安工作必须依靠群众 244
第三节 打防并举，标本兼治 254
第十章 完善民族区域自治，促进民族经济发展 261
第一节 民族区域自治是优化民族地区市场经济环境的保障 262
第二节 完善民族区域自治制度，发展市场经济 272
第三节 提高少数民族科技文化素质，促进民族经济发展 282
第十一章 抑制畸形竞争，打破地方保护主义 289
第一节 畸形竞争的表现形式 289
第二节 畸形竞争与地方保护主义的成因 297
第三节 抑制畸形竞争的途径 302