第一章 绪论 1
第一节 课题的立项依据及所从事的工作 1
第二节 政策工具视角下的先秦管理思想特点 4
第三节 先秦政府管理思想对当代的启示 28
第二章 先秦管理思想历史背景 37
第一节 夏商西周政治体制 37
第二节 春秋战国政治体制 40
第三节 夏商西周经济 49
第四节 春秋战国经济 51
第五节 春秋战国各诸侯国变革 56
第六节 先秦文化 59
第三章 先秦政府在诸重要领域的管制思想 69
第一节 军队在治理国家中的重要性思想 69
第二节 人口与土地管制思想 74
第三节 货币与粮食管制思想 86
第四节 重农抑商思想 91
第五节 市场管制与垄断经营盐铁思想 103
第四章 先秦法术势管制思想 109
第一节 政府立法管制思想 109
第二节 商鞅法治思想 113
第三节 申不害和慎到的术、势思想 118
第四节 《管子》法治思想 122
第五节 荀子法治思想 131
第六节 韩非子法、术、势思想 133
第五章 先秦政府劝勉调节思想 147
第一节 民本思想 147
第二节 劝学思想 158
第三节 劝农思想 161
第四节 礼治思想 164
第六章 先秦用经济手段导民而治思想 171
第一节 无为而治思想 171
第二节 君主利民思想 174
第三节 通过财政性政策工具治国思想 178
第四节 通过市场性政策工具调控经济活动思想 194
第七章 先秦公共事业与社会救助思想 207
第一节 水利工程思想 207
第二节 保护生物资源思想 212
第三节 社会救助思想 215
第八章 先秦人才选任、监察、考核思想 222
第一节 治国必须重视人才思想 222
第二节 对人才选任思想 228
第三节 对官吏监察考核思想 244
参考文献 253
后记 256