总论 1
一、城市基层群众自治是中国特色政治生活的重要内容 2
二、社会转型与城市基层群众自治发展 6
三、城市基层群众自治发展的法律基础 11
四、城市基层群众自治发展的环境 16
五、城市基层群众自治对政治发展的基本要求 20
六、城市基层群众自治发展与社区党建 25
七、城市基层群众自治发展的目标、原则与策略 30
八、城市基层群众自治发展与中国民主发展的道路 35
九、城市基层群众自治探索实践的启示 38
居委会民主选举实证分析 44
一、参与与民主 44
（一）选举情况 45
（二）民主选择与选择民主 47
（三）选举动员与民主参与 50
（四）参与结构与民主质量 53
（五）政党主导与参与发展 56
（六）结束语 59
二、民选居委会的多元体制架构 60
（一）居民区党支部——居民自治的领导核心 61
（二）居民委员会——居民自治的主要组织载体 62
（三）社会工作者——政府和居民委员会的桥梁 64
三、民选居委会自治运行的资源优化与利用 67
（一）社区资源在民选中重新组合 67
（二）选举后居委会的制度架构 75
（三）民选委员会自治运行及实效分析 86
（四）民选居委会自治运行的资源分析 94
（五）政策建议 112
居委会自治中的制度设计 118
一、浦东新区居委会“三自”建设试点工作总体方案（草案） 118
二、选举方法与工作程式 126
（一）居委会选举办法（草案） 126
（二）居委会选举文字材料、表式范本 131
三、浦东新区居民委员会管理及运作方案（草案） 153
（一）居民委员会工作条例 154
（二）居民委员会主任、委员岗位职责 156
（三）居民委员会工作制度 160
四、相关制度 163
（一）居民区党组织在居委会民主建设中发挥领导核心作用的若干规定（草案） 163
（二）关于共产党员在社区政治生活中发挥先锋模范作用的若干规定（草案） 168
（三）浦东新区社区社会工作者管理暂行规定（草案） 170
附件 176
附件一：潍坊街道源竹居委会选举过程 176
（一）选举的准备工作 176
（二）选举的宣传发动 182
（三）推选居民代表及选举委员会 189
（四）产生初步候选人 195
（五）产生正式候选人 204
（六）选举产生新一届居民委员会 211
（七）居民委员会的初始运作 214
附件二：居委会选举工作总结 219
（一）浦东新区居委会选举试点工作总结 219
（二）潍坊街道源竹居委会选举试点工作总结 233
（三）塘桥街道茂兴居委会选举试点工作总结 238
（四）梅园新村街道三航居委会选举试点工作总结 242
（五）浦兴路街道金桥湾居委会选举试点工作总结 245
附件三：访谈录 255
（一）源竹居委会居民代表访谈录 255
（二）金桥湾居委会居民访谈录 265
（三）街道办事处副主任访谈录 275
（四）居委会总支书记访谈录 284
（五）居委会主任访谈录之一 293
（六）居委会主任访谈录之二 309
（七）居委会副主任访谈录 328
（八）居委会委员访谈录 340
（九）居委会楼组长访谈录 347
（十）居委会居民访谈录 353
后记 366