绪论 1
一 研究问题的提出 1
二 国内外相关研究综述 10
三 研究的方法及创新 26
四 本书的结构和内容 28
第一章 农业保险制度演进分析的理论问题 30
第一节 作为制度安排的农业保险 30
一 保险、农业保险 30
二 农业保险的制度属性 45
第二节 制度变迁理论与农业保险制度演进研究 56
一 制度变迁理论要旨 56
二 制度变迁理论在美国农业保险制度演进研究的适用性 63
第三节 福利经济学理论与农业保险制度演进分析 64
一 庇古福利经济学理论概述 64
二 福利经济学理论在美国农业保险制度演进研究的适用性 75
第四节 基于制度变迁理论与庇古福利经济学理论的分析框架 76
第二章 政府单独经营农业保险阶段（1938年至1980年） 78
第一节 美国农业保险制度的建立及其基本架构 78
一 美国农业保险制度的建立 78
二 美国农业保险制度建立之初的基本架构 80
第二节 美国农业保险制度建立的动因 81
一 “大危机”下的农业危机 81
二 罗斯福政府对经济福利问题的考虑 83
三 政治上的权宜 84
四 早期私营商业保险公司经营农业保险失败的驱动 85
第三节 美国农业保险制度建立之初由政府单独经营的内在逻辑 88
一 公共物品供给与农业保险 88
二 农业保险供给的政府介入 95
第四节 农业保险制度初创时期存在的问题 101
小结 108
第三章 政府与私营保险公司共同经营农业保险阶段（1980年至1996年） 110
第一节 美国农业保险制度发展的背景 110
一 从凯恩斯主义的国家干预向新自由主义转变 110
二 美国农业发展的不稳定与风险 113
第二节 美国农业保险计划的主要目标 117
一 目标之一：减少对灾害援助的需求 117
二 目标之二：保持保险精算的稳定性 119
三 目标的相容性 119
第三节 美国农业保险制度的发展 120
一 美国农业保险制度发展的主要立法变动 121
二 税收优惠 125
三 农业再保险的实施 127
四 保费补贴 129
五 美国联邦政府对私营保险公司的财政支持 130
六 紧急贷款 130
七 主要农业保险计划及实施办法 131
八 农业巨灾风险证券化的尝试 138
第四节 美国农业保险经营引入私营保险公司的内在动因 140
一 信息不对称理论的产生与发展 140
二 农业保险的信息不对称 142
三 私营保险公司与美国联邦政府共同解决农业保险信息不对称问题 146
第五节 政府与私营保险公司共同经营农业保险的绩效 149
一 联邦作物保险计划迅速扩大 149
二 政府与私营保险公司共同经营农业保险存在的问题 150
小结 155
第四章 政府监管下私营保险公司经营农业保险阶段（1996年至今） 156
第一节 政府监管下私营保险公司经营农业保险制度的确立 156
一 政府监管下私营保险公司全部接管经营农业保险的历史背景 156
二 美国联邦政府监管农业保险的基本架构 159
第二节 现阶段农业保险制度发展的立法举措 172
一 《2000年农业风险保障法》的进一步改革 172
二 美国农业保险监管的相关法律规定 176
三 《2008年农场法案》关于农业保险的进一步改革 185
四 《联邦作物保险法》的进一步修正 190
第三节 1996年起美国农业保险制度的发展 198
一 保险费打折 198
二 新技术等在美国农业保险监管中的应用 199
三 开办收入保险计划 202
四 指数保险产品 210
五 农业巨灾风险证券化中巨灾债券的应用 226
六 RMA的APH费率方法 227
第四节 政府监管下私营保险公司经营农业保险的绩效 249
一 美国联邦农业保险计划的规模进一步扩大 250
二 保险精算稳定性大大提高 260
小结 262
第五章 美国农业保险制度演进特征与演进逻辑 263
第一节 美国农业保险制度演进的基本特征 263
一 政府主导下的强制性农业保险制度变迁 263
二 福利取向的演进过程 265
三 对强制性制度安排的路径依赖 275
第二节 美国农业保险制度演进的基本逻辑 276
小结 280
第六章 研究结论与启示 282
第一节 研究结论 282
第二节 中国农业保险制度的发展简况 284
一 农业保险的萌芽（1949年以前） 284
二 农业保险的探索阶段（1950—1958） 285
三 农业保险的停滞发展阶段（1959—1981） 286
四 农业保险的恢复发展阶段（1982—1993） 286
五 农业保险的萎缩阶段（1993—2003） 289
六 农业保险进入新的发展阶段（2003—） 290
第三节 研究美国农业保险制度的历史发展对中国在该领域的发展的启示 291
参考文献 305