第一章 我国历史上的政府绩效评估经验、遗敝与继承之道 1
第一节 政府绩效评估困境与当代的“回头看” 1
第二节 学界对我国历史上政府绩效评估经验的挖掘 3
第三节 我国历史上的政府绩效评估 8
第四节 我国历史上政府绩效评估的经验、教训、遗敝 28
第五节 继承之道 34
第二章 改革开放以来我国地方政府绩效评估的回顾与反思 37
第一节 大国崛起需要良好的地方政府绩效评估助力 38
第二节 我国地方政府绩效评估的厘清 40
第三节 我国地方政府绩效评估的反思 51
第四节 新形势下我国地方政府绩效评估的去向 57
第三章 我国地方政府绩效评估实践中的深层悖论：高绩效下的政治安全隐患 63
第一节 地方绩效评估实践中的政治安全隐患凸现 63
第二节 我国地方政府绩效评估的引入及成就 65
第三节 政府绩效评估中地方政府高绩效下的政治安全隐患 67
第四节 根除地方政府绩效评估下政治安全隐患的对策 74
第四章 “绩效”晋升下我国地方政府非绩效行为诱因 77
第一节 “绩效”晋升制度的形成与地方政府竞争的异化 77
第二节 地方政府的绩效行为、非绩效行为及其在我国的表现 78
第三节 “绩效”晋升下我国地方政府非绩效行为的根本原因 83
第四节 根除我国地方政府非绩效行为的建议 85
第五章 我国地方政府“一票否决”式绩效评估的泛滥与治理 88
第一节 “一票否决”式绩效评估的萌生与泛滥 88
第二节 当前对“一票否决”式绩效评估的研究与反思 90
第三节 廓清“一票否决”式绩效评估的方法论 94
第四节 “一票否决”式绩效评估的多案例统计结果 101
第五节 “一票否决”式绩效评估的因果机制 105
第六节 突破“一票否决”式绩效评估困境的路径 119
第六章 我国机构改革中从命令链到绩效链的逻辑变迁 124
第一节 我国机构改革的频繁与绩效不彰的怪圈 125
第二节 政府组织演化中路径依赖和“锁定”的可能性 128
第三节 改革后我国政府组织变迁中的路径依赖 132
第四节 OECD国家政府组织演化路径 140
第五节 绩效视野中我国政府机构改革的建议 154
第七章 我国地方政府绩效评估指标体系的科学化设计 159
第一节 政府绩效评估实践呼唤完善的绩效评估指标体系 159
第二节 利用数据挖掘技术科学筛选我国地方政府绩效评估指标的步骤 162
第三节 苏州、南京、盐城、徐州四市政府绩效数据仓库构建 166
第四节 苏州、南京、盐城、徐州四市政府绩效评估指标体系挖掘 175
第五节 苏州、南京、盐城、徐州四市政府绩效评估指标体系挖掘结果 184
第六节 指标体系的应用性细化 189
第八章 中国与美国政府绩效评估研究的差距 200
第一节 政府绩效评估研究的盛行 200
第二节 中国与美国政府绩效评估研究的对比方法 202
第三节 数据分析与比较 206
第四节 中国与美国政府绩效评估研究的差距及追赶之路 210
后记 214