第一章 治理官场，整顿官风 1
一、治官要严，治民宜宽 1
二、权力运行的两种对立逻辑 2
三、“单位”是官场的细胞 4
四、地方政府的公司化趋向 4
五、中国行政成本过高 6
六、官场“千手观音” 8
七、降低、调控行政成本 11
八、行政执法产业化 15
第二章 行政伦理法制化建设 19
一、行政伦理与一般社会伦理的不同点 19
二、行政伦理的内涵 20
三、行政伦理立法 21
四、中国传统行政伦理 22
五、我国的行政伦理法制化 23
六、以德治国和依法治国 26
七、我国行政伦理法制化的缺陷 27
八、我国行政伦理法制化建设欠缺的原因分析 29
九、公务员行政伦理失控的原因 33
十、中国公务员行政伦理失控及其对策 35
十一、行政伦理与民主政治建设 36
第三章 新加坡经验有些误读了 39
一、高薪养廉 39
二、先进的执政理念 40
三、是儒家思想作指导创造的奇迹吗？ 42
四、缺陷与教训 42
第四章 廉政文化 46
一、廉政文化的历史作用 46
二、廉政文化的重要意义和本质特征 48
三、廉政文化的内涵和作用 50
四、政治与文化 51
五、儒家思想对廉政文化建设的意义 53
六、千年石碑禁后来 55
七、《倪宽赞》者能几人 58
八、内乡县衙廉文化 59
九、廉州大兴廉文化 62
十、弘扬孝道促廉政 65
十一、廉政文化的制度演变 70
十二、加强廉政文化建设 73
十三、廉洁问题上的“不等于” 78
第五章 腐败文化 83
一、严防腐败成为一种文化 83
二、腐败已经成为一种文化、一种生活方式了吗？ 84
三、“贪腐有理”论 86
四、“护贪文化”的盛行 88
五、特权福利与公务娱乐 89
六、腐败随经济发展“自然消失”？ 90
七、对“依法治国”作技术性化解 91
八、“社会腐败心理”的泛滥成灾 92
九、“坏事”被展示为“好事” 94
十、中国式腐败中的传统观念 95
十一、清官情结 97
十二、消极腐败的“官场文化” 98
十三、名人名言误人不浅 100
第六章 绝对权力绝对腐败 103
一、认真解读阿克顿名言 103
二、鲜为人知的爱因斯坦名言 106
三、真理的魅力 110
第七章 罪己诏忏悔录绝命诗 113
一、“罪己诏”是皇权的一种特殊写照 113
二、警示篇 118
三、忏悔录 121
四、扯淡说 125
五、贪官的绝命诗 126
六、正气歌 128
第八章 腐败与反腐败 133
一、从两个方面反对腐败 133
二、武式文式反腐败的真义与功效 135
三、中国古代反腐败的特点 138
四、当代中国最大的危险在于腐败 142
第九章 解析“当官发财” 150
一、贪污是官场上永恒的“风景线” 150
二、要发财，就要当官 151
三、“当官发财”的家族驱动 154
四、“当官发财”竟成必然趋势 157
五、新中国成立之时的大好形势 159
六、儒家思想的长期影响 162
七、“性善论”的根深蒂固 163
八、“窑洞对”新解 165
九、“适度的当官发财观”应当休矣 166
第十章 权力的异化 169
一、股份“内嵌式” 169
二、腐败有向“高层化”发展的趋势 170
三、权力资本的最新样本 171
四、权力值多少钱 173
第十一章 小官大贪 178
一、“小官大贪”分析 178
二、莫让最低层监督成为死角 180
三、“查大放小”的政策性失误应及时纠正 181
第十二章 中国式监督存在的问题 185
一、效绩与问题并存 185
二、无视分权而谈监督 186
三、离开权力授受关系谈监督 187
四、过分强调支持和配合，忽视监督的相对独立性 188
五、依赖于被监督者的“自觉”，而忽视监督的强制性 189
六、模糊权力与权利的关系，而忽视“权利监督”以及“权利监督”与“权力监督”的配合和互动 190
七、监督环节民主失真 192
八、模糊新闻舆论监督的“权利性”的性质和功能 194
九、大多停留在口头上“责备”而忽视从行动上“纠正” 196
十、监督的制度设计 199
第十三章 把权力关进笼子 203
一、无制约的权力总是惨无人道 203
二、英国人民首次把封建专制王权“关进笼子” 206
三、中国的反腐倡廉制度建设 207
四、强化对权力的制约和监督 209
五、制度建设的重要性 212
六、制度衔接 213
第十四章 发扬延安精神 217
一、延安革命纪念地 217
二、中国革命的中心 218
三、延安时期的伟大创举 220
四、延安人大力发扬延安精神 228
五、老区人民的革命斗争体现着延安精神 236
六、吕梁人民表现着延安精神 239
七、延安精神在当代的缺失 242
八、新时期传承延安精神的现实要求和重要意义 245