导论 1
一、问题的由来 1
二、何谓税法理念 3
三、研究当代中国税法理念转型的意义 12
四、本书的思路与研究方法 16
五、文献综述与创新之处 20
第一章 依法治税的理论言说与话语实践 25
第一节 依法治税的理论言说 25
一、理论言说的时间分布 27
二、理论言说的主体分析 32
三、理论言说的内容解读 38
第二节 依法治税的话语实践（Discourse Practice） 47
一、税收立法 48
二、税收执法 54
三、税收司法 61
第二章 依法治税：中国税法理念与制度的迷失 65
第一节 依法治税理念的思想溯源 66
一、中国传统的法律思想资源 66
二、马克思主义财政与法律的理论资源 73
三、西方法治的话语资源 80
第二节 税法理念的迷失 83
一、税法正当性危机 84
二、税法义务本位主义膨胀 89
三、税法功能失调 96
第三节 税收法律制度的迷失 100
一、税收立法的膨胀 100
二、税收执法监督制度的缺失 104
三、税收司法制度的软化 107
第三章 走向税收法治的话语与理念 112
第一节 税收法治的内涵 113
一、税收法治的话语表达：与税收法制比较 113
二、众说纷纭的税收法治 117
三、税收法治的内涵界定 120
第二节 税收法治的结构：与依法治税的比较 131
一、税收法制 131
二、税收民主 134
三、税收人权 137
第三节 税收法治的话语浪潮与税法理论的突破 142
一、税收法治的话语浪潮 142
二、税法理论的突破 146
第四章 税收法治：中国税法理念与制度的重塑 154
第一节 理念的重塑 155
一、重新认识税法的本质 155
二、树立税法权利本位主义观 161
三、培植税收立宪主义观 168
第二节 制度的重塑 172
一、建立以制约税权为中心的立法制度 172
二、建立以违宪审查为中心的税收司法制度 182
三、建立以执法监督为中心的税收执法制度 189
第五章 结论 196
参考文献 199
后记 212