第一章 产能利用率及“产能过剩”的研究进展及争议 1
一 引言 1
二 是否存在着“产能过剩” 5
三 “产能过剩”是如何形成的 10
四 是否存在着“长期产能过剩” 13
五 产能利用率具有什么样的影响 18
六 如何化解过剩产能：市场还是政府干预 20
七 中国的“产能过剩顽疾”判断及政策解读 22
第二章 产能扩张——产能增加的事实性描述及成因分析 30
一 引言 30
二 产能增加的描述性分析 31
三 产能扩张的成因分析——企业、市场、政策还是制度 35
第三章 钢铁行业的典型研究——产能扩张的事实 56
一 全国钢铁行业生产能力 56
二 代表性区域的钢铁生产能力 60
三 代表性钢铁公司 64
第四章 水泥行业与企业的典型研究——产能扩张的事实 74
一 全国水泥行业生产能力 74
二 代表性区域的水泥生产能力 74
三 代表性水泥公司 81
第五章 地方政府在产能问题中的作用及作用方式研究 101
一 问题提出 101
二 研究假说 104
三 实证设计 109
四 计量结果 114
五 稳健性检验 121
六 结论与政策含义 128
第六章 是否存在着“产能过剩”的标准——产能利用率的再考察 135
一 引言 136
二 数据以及描述性统计 137
三 计量结果分析 140
四 稳健性检验 146
五 基于非线性阈值模型的进一步检验 148
六 结论 152
第七章 化解过剩产能的国际经验 157
一 国际上“产能过剩”的历史及现状 157
二 国际社会化解“产能过剩”的主要做法 166
三 经验借鉴：制度建设、创造性破坏、产业转型 174
第八章 政策建议 182
一 发挥市场决定性，减少政策干扰 182
二 简政放权，加强审批改革 185
三 强化官员的晋升和问责机制，推动绿色发展 187
四 企业自生能力建设要从控成本转为技术创新 189
五 借力国企改革推动“去产能” 191
六 加快“僵尸企业”重组，实现市场出清 193
七 推进“一带一路”倡议，进行产能合作 195