一、文件 1
1986年 1
广播电影电视部关于实行电视剧制作许可证制度的暂行规定（广发政字〔1986〕 210号）（被1989年广发录字〔1989〕 821号废止） 1
1989年 3
广播电影电视部关于发布《关于实行电视剧制作许可证制度的规定》的通知（广发录字〔1989〕 821号） 3
1990年 6
1.广播电影电视部《关于实行电视剧制作许可证制度的规定》的补充规定（广发录字〔1990〕 520号） 6
2.1990年度全国电视剧创作题材规划和引进海外电视剧管理工作会议纪要（摘要） 8
3.广播电影电视部关于引进海外电视剧的审查标准（广发第字〔90〕817号） 12
1991年 14
1.《有线电视管理暂行办法》实施细则（广播电影电视部令第5号） 14
2.关于进一步贯彻执行《1990年度全国电视剧创作题材规划和引进海外电视剧管理工作会议纪要》的通知（1991.04） 21
1992年 25
1.关于有线电视台、站电视节目管理的暂行规定（广发第字〔1992〕250号）（被2010年国家广播电影电视总局令第65号废止） 25
2.1992年度全国电视剧题材规划会议纪要 28
1993年 34
1.关于印发《一九九三年全国电视剧题材规划会议纪要》的通知（广发视字〔1993〕188号） 34
2.转发《第七届“星光奖”颁奖暨全国电视文艺座谈会纪要》的通知（广发视字〔1993〕669号） 41
3.关于进一步加强播出海外影视剧管理的通知（广发第字〔1993〕799号） 41
1994年 41
关于印发《加强电视剧题材规划管理的暂行办法》的通知（广发视字〔1994〕84号） 41
1995年 43
1.关于进一步组织好精神文明建设“五个一工程”参评地方和部门影视创作的通知（广发编字〔1995〕101号） 43
2.关于进一步加强影视剧著作权保护工作的通知（广发办字〔1995〕490号）（被2010年国家广播电影电视总局令第65号废止） 43
3.关于进一步加强和改进境外影视剧引进和播出管理的通知（广发社字〔1995〕 547号）（被广发〔2012〕 9号废止） 45
4.中外合作制作电视剧（录像片）管理规定（广播电影电视部令第15号）（被2004年国家广播电影电视总局令第41号废止，被2005年国家广播电影电视总局令第48号废止） 47
5.影视制作经营机构管理暂行规定（广播电影电视部令第16号）（被2005年国家广播电影电视总局令第48号废止） 50
6.关于进一步加强外国广播电视记者及影视从业人员来华拍片管理的通知（广发外字〔1995〕625号） 52
7.电视剧制作许可证管理规定（广播电影电视部令第17号）（被2005年国家广播电影电视总局令第48号废止） 52
1996年 56
1.关于对港、澳、台影视机构来大陆制作广播电视节目加强管理的通知（广发外字〔1996〕308号） 56
2.关于审批中国电影家协会、中国电视艺术家协会评奖项目的实施意见（广发编字〔1996〕 617号） 57
1997年 57
1.关于清理整顿电视剧生产单位和影视制作经营机构的通知（广发社字〔1997〕457号） 57
2.广播电视管理条例（中华人民共和国国务院令第228号） 57
3.关于终止北京、上海、福建、广东、四川五个省级电视台境外电视剧自审自播权的通知（广发社字〔1997〕 877号） 65
1998年 65
1.关于福建电视剧制作中心和福建雅文文化传播有限公司违纪发行《天地英豪》的通报（广发社字〔1998〕 365号） 65
2.关于实行国产电视剧发行许可证制度的通知（广发社字〔1998〕609号） 65
3.关于核发《广播电视节目制作经营许可证》和《电视剧制作许可证》的通知（广发社字〔1998〕653号） 67
1999年 69
1.电视剧审查暂行规定（国家广播电影电视总局令第1号）（被2004年国家广播电影电视总局令第40号废止） 69
2.关于加强地方电视台重播境外电视剧管理的通知（广发社字〔1999〕 489号）（被广发〔2012〕 9号废止） 73
3.关于加强对聘请港、澳、台从业人员参与广播电视节目制作管理的通知（广发外字〔1999〕518号） 74
4.关于进一步加强合拍电视剧管理的通知（广发社字〔1999〕532号） 74
5.关于核发《电视剧发行许可证》有关事宜的通知（广发社字〔1999〕766号）（被2009年国家广播电影电视总局令第58号废止） 76
2000年 78
1.关于进一步加强电视剧引进、合拍和播放管理的通知（广发社字〔2000〕5号） 78
2.关于北京电视台、上海电视台应立即停止自审自播境外影视剧的通知（广发社字〔2000〕 281号） 78
3.电视剧管理规定（广电总局令第2号）（被2007年国家广播电影电视总局令第55号废止） 78
4.关于进一步落实和加强省级电视剧审查机构责任的通知（广发社字〔2000〕 774号）（被2009年国家广播电影电视总局令第58号废止） 84
5.关于加强对2001年电视剧题材规划管理的通知（广发编字〔2000〕836号） 85
6.关于实行电视剧月报备案管理的通知（广发编字〔2000〕 862号） 85
2001年 86
1.有线电视视频点播管理暂行办法（国家广播电影电视总局令第4号） 86
2.关于认真做好2002年电视剧题材规划工作的通知（明电〔2001〕184号） 89
3.关于印发《关于实行广播电视节目制作、发行行业准入制度的实施细则（试行）》的通知（广发办字〔2001〕1476号）（被2004年国家广播电影电视总局令第34号废止，被2005年国家广播电影电视总局令第48号废止 91
4.关于印发《关于广播影视集团融资的实施细则（试行）》、《关于广播影视集团多媒体兼营和跨地区经营的实施细则（试行）》的通知（广发办字〔 2001〕1485号 94
5.关于印发《关于有线电视视频点播试点和管理工作的实施细则（试行）》的通知（广发办字〔2001〕1495号 94
6.电视剧制片人持证上岗暂行规定（国家广播电影电视总局令第11号）（被2005年国家广播电影电视总局令第48号废止） 95
2002年 97
1.关于加强省级电视台上星节目黄金时间电视剧播出管理的通知（明电〔2002〕 11号）（被2010年国家广播电影电视总局令第65号废止） 97
2.关于实行电视剧月报备案管理的通知（广发编字〔2002〕 175号）（被2010年国家广播电影电视总局令第65号废止） 98
3.关于调整电视剧管理办法的通知（广发编字〔2002〕 215号）（被2005年国家广播电影电视总局令第48号废止） 99
4.关于印发净化荧屏检查项目的通知（2002年5月22日国家广播电影电视总局发布） 100
5.关于印发《〈电视剧制片人持证上岗暂行规定〉实施细则》的通知（广发人字〔2002〕 671号）（被2005年国家广播电影电视总局令第48号废止） 100
6.关于切实执行电视剧发行播出管理的通知（明电〔2002〕 140号）（被2005年国家广播电影电视总局令第48号废止） 103
7.关于加强影视摄制活动管理的通知（广发影字〔2002〕第886号） 104
8.关于加强引进剧规划工作的通知（广发外字〔2002〕 948号） 105
9.关于实行优秀电视剧推荐播出办法的通知（广发编字〔2002〕 1273号）（被2009年国家广播电影电视总局令第58号废止，2010年国家广播电影电视总局令第65号废止） 105
2003年 107
1.关于改进广播电视节目和电视剧制作管理办法的通知（广发社字〔2003〕 595号）（被2005年国家广播电影电视总局令第48号废止） 107
2.关于印发《关于促进广播影视产业发展的意见》的通知（广发办字〔2003〕 1407号）（被2010年国家广播电影电视总局令第65号废止） 108
2004年 115
1.关于清理广播影视全国性奖项的通知（广发编字〔2004〕 360号） 115
2.关于调整《电视剧制作许可证（乙种）》核发程序有关事宜的通知（广发社字〔2004〕 382号）（被2009年国家广播电影电视总局令第58号废止 116
3.关于高度重视群众意见 努力净化荧屏工作的通报（广发剧字〔2004〕387号） 118
4.关于“红色经典”改编电视剧审查管理的通知（广发剧字〔2004〕508号） 118
5.广播电视节目制作经营管理规定（国家广播电影电视总局令第34号） 119
6.广播电视节（展）及节目交流活动管理规定（国家广播电影电视总局令第38号 124
7.广电总局关于对混合所有制《电视剧制作许可证（甲种）》机构有关管理问题的通知（广发社字〔2004〕 1058号）（被国家广播电影电视总局令第65号废止） 127
8.互联网等信息网络传播视听节目管理办法（国家广播电影电视总局令第39号）（被2016年国家新闻出版广电总局令第6号废止） 128
9.电视剧审查管理规定（国家广播电影电视总局令第40号）（被2010年国家广播电影电视总局令第63号废止） 134
10.中外合作制作电视剧管理规定（国家广播电影电视总局令第41号） 139
11.境外电视节目引进、播出管理规定（国家广播电影电视总局令第42号） 144
12.中外合资、合作广播电视节目制作经营企业管理暂行规定（国家广播电影电视总局 中华人民共和国商务部令第44号）（被2009年国家广播电影电视总局、商务部令第59号废止） 147
2005年 151
1.关于废止部分法规性文件的决定（国家广播电影电视总局令第48号） 151
2.关于实施《中外合资、合作广播电视节目制作经营企业管理暂行规定》有关事宜的通知（广发社字〔2005〕243号）（被2009年国家广播电影电视总局令第58号废止） 154
3.国务院关于非公有资本进入文化产业的若干决定（国发〔2005〕10号） 156
4.广电总局关于进一步重申电视剧使用规范语言的通知（广发剧字〔2005〕560号） 158
5.广电总局关于进一步加强电视剧审查工作的通知（广发剧字〔2005〕561号） 159
2006年 160
1.广电总局关于印发《电视剧拍摄制作备案公示管理暂行办法》的通知（广发剧字〔2006〕 15号）（被2010年国家广播电影电视总局令第65号废止） 160
2.广电总局关于印发《电视剧内容审查暂行规定》的通知（广发剧字〔2006〕 20号）（被广发〔2011〕 63号文件废止） 167
3.广电总局关于进一步做好电视剧审查工作的通知（广发〔2006〕35号） 170
4.《电视剧审查管理规定》补充规定（国家广播电影电视总局令第53号）（被2010年国家广播电影电视总局令第63号废止） 170
5.广电总局办公厅关于建立全国影视节目出口备案机制有关事宜的通知（广办发外字〔2006〕 142号） 171
2007年 172
1.广电总局关于在影视剧拍摄活动中加强自然环境和文物保护的通知（广发〔2007〕 34号） 172
2.《中外合作制作电视剧管理规定》的补充规定（国家广播电影电视总局、中华人民共和国商务部令第54号） 173
3.广电总局关于进一步加强广播影视节目版权保护工作的通知（广发〔2007〕98号） 174
4.关于完善电影、电视剧类音像制品内容审查制度的通知（广发〔2007〕105号） 175
5.广电总局关于不得将恐怖题材的小说改编成电视剧的通知（2007.10.29） 177
6.关于废止部分广播影视规章的决定（国家广播电影电视总局令第55号） 177
7.广电总局关于加强互联网传播影视剧管理的通知（广发〔2007〕122号） 178
2008年 180
1.广电总局关于涉案剧报总局终审的通知（广发〔2008〕 2号） 180
2.《中外合作制作电视剧管理规定》的补充规定（国家广播电影电视总局令第57号） 181
3.广电总局办公厅关于进一步加强和规范电视剧月报备案管理的通知（广办发剧字〔2008〕 116号）（被2010年国家广播电影电视总局令第65号废止） 181
4.广电总局关于试行优秀国产电视剧推荐办法的通知（广发〔2008〕123号） 182
5.广电总局办公厅关于重大题材电视剧本批复改为网上公示的通知（广办发剧字〔2008〕175号） 184
2009年 184
1.关于废止部分广播影视规章和规范性文件的规定（国家广播电影电视总局令第58号） 184
2.广电总局关于加强互联网视听节目内容管理的通知（广发〔2009〕22号） 189
3.广电总局办公厅关于严格控制电视剧使用方言的通知（广办发剧字〔2009〕116号） 189
4.广电总局印发《关于认真做好广播电视制播分离改革的意见》的通知（广发〔2009〕66号） 190
5.广播电视广告播出管理办法（国家广播电影电视总局令第61号） 192
6.广电总局关于禁止以栏目形式违规播出境外影视剧的通知（广发〔2009〕82号） 198
7.广电总局办公厅关于做好《广播电视广告播出管理办法》实施工作的通知（广办发媒字〔2009〕232号） 199
2010年 201
1.广电总局电视剧司关于进一步规范卫视综合频道电视剧编播管理的通知（剧规字〔2009〕第56号） 201
2.电视剧内容管理规定（国家广播电影电视总局令第63号） 202
3.2010中国电视剧导演（北京）座谈会纪要（2010.08.30） 209
4.广电总局电视剧司关于取消“国产电视剧题材规划立项审查”行政审批项目的情况说明（2010.09.01） 215
5.广电总局关于规范发行许可制度实施前的国产电视剧重播管理的通知（广发〔2010〕 96号） 216
6.广电总局办公厅关于正式启用电视剧电子政务平台的通知（广办发剧字〔2010〕200号） 217
7.广电总局办公厅关于采用新国产电视剧发行许可证的通知（广办发剧字〔2010〕202号） 218
8.关于废止部分广播影视部门规章和规范性文件的决定（国家广播电影电视总局令第65号） 219
9.广电总局关于公布继续有效的广播影视部门规章和规范性文件目录的通知（广发〔2010〕 98号） 221
2011年 227
1.广电总局办公厅关于规范涉案剧播出时段和范围的通知（广办发剧字〔2011〕8号） 227
2.广电总局办公厅关于规范标注电影、电视剧演职人员国籍或地区的通知（广办发剧字〔2011〕16号） 228
3.广电总局办公厅关于严格控制电影、电视剧中吸烟镜头的通知（广办发剧字〔2011〕20号） 228
4.广电总局办公厅关于进一步加强电视剧文字质量管理的通知（广办发剧字〔2011〕30号） 229
5.广电总局关于印发《电视剧内容审查实施细则》的通知（广发〔2011〕63号） 231
6.广电总局办公厅关于进一步加强省级电视剧审查管理的通知（广办发剧字〔2011〕147号） 236
7.广电总局关于进一步加强广播电视广告播出管理的通知（广发〔2011〕79号） 237
8.广电总局关于贯彻执行《〈广播电视广告播出管理办法〉的补充规定》的通知（广发〔2011〕93号） 239
2012年 241
1.广电总局关于进一步加强和改进境外影视剧引进和播出管理的通知（广发〔2012〕9号） 241
2.广电总局办公厅关于启用新《国产电视剧发行许可证》的通知（广办发剧字〔2012〕5 6号） 243
3.广电总局办公厅关于建立全国电视剧审查人员档案及变动报备制度的通知（广办发剧字〔2012〕 151号） 243
2013年 244
1.广电总局关于加强未成年人参与的广播电视节目管理的通知（广发〔2013〕17号） 244
2.广电总局办公厅关于组织参加第29届电视剧“飞天奖”评奖工作的通知（广办发办字〔2013〕40号） 246
3.关于中央电视台黄金时间电视剧播出管理办法的通知（广局〔2013〕246号） 248
4.关于开展电视剧行业全员培训的通知（广办发剧字〔2013〕85号） 249
5.关于印发《电视剧内容审查实施细则补充规定》的通知（广发〔2013〕49号） 250
6.关于认真做好暑期向青少年推荐优秀电视剧播出工作的通知（广办发剧字〔2013〕94号） 251
7.关于申报优秀电视剧剧本扶持引导项目的通知（广发〔2013〕56号） 251
8.关于规范电视剧片头片尾有关机构和人员署名的通知（广办发剧字〔2013〕105号） 252
9.关于下放部分广播影视行政管理职责问题的通知（广发〔2013〕61号） 253
10.关于印发《电视剧拍摄制作备案公示管理办法》的通知（广发〔2013〕65号） 254
11.国家新闻出版广电总局关于公布2013年度优秀电视剧剧本扶持引导项目的通知（广发〔2013〕 95号） 257
2014年 258
关于进一步加强省级电视剧内容管理工作的通知（新广电办发〔2014〕33号） 258
2015年 259
1.关于组织参加第30届电视剧“飞天奖”评奖工作的通知（新广电办发〔2015〕48号） 259
2.关于2015年度优秀电视剧剧本扶持引导项目申报评审工作的通知（新广电办发〔2015〕 97号） 261
3.优秀电视剧剧本扶持引导项目评选章程（修订版）（新广电发〔2015〕150号） 262
4.关于公布2015年度优秀电视剧剧本扶持引导项目评审结果的通知（剧字〔2015〕65号） 264
2016年 265
1.关于进一步规范电视剧及相关广告播出管理的通知（新广电办发〔2016〕21号） 265
2.专网及定向传播视听节目服务管理规定（国家新闻出版广电总局令第6号） 267
3.关于进一步完善规范电视剧拍摄制作备案公示管理工作的通知（新广电办发〔2016〕 41号） 275
4.关于2016年度优秀电视剧剧本扶持引导项目申报评审工作的通知（新广电办发〔2016〕44号） 276
5.关于废止部分规章和规范性文件的决定（国家新闻出版广电总局令第7号） 277
6.关于修改部分规章的决定（国家新闻出版广电总局令第8号） 279
2017年 281
1.国家新闻出版广电总局办公厅关于2017年度电视剧精品发展扶持专项资金剧本扶持项目申报评审工作的通知（新广电办发〔2017〕36号） 281
2.关于支持电视剧繁荣发展若干政策的通知（新广电发〔2017〕191号） 283
3.关于组织参加第31届电视剧“飞天奖”评奖工作的通知（新广电办发〔2017〕56号） 286
4.关于电视剧网络剧制作成本配置比例的意见 288
5.国家新闻出版广电总局关于公布2017年度电视剧精品发展扶持专项资金剧本扶持项目评审结果的通知（剧字〔2017〕 48号） 289
2018年 289
2018—2022年重点电视剧选题规划工作的通知（剧字〔2018〕14号） 289
二、领导讲话、文章 292
1.聂辰席：在2018年全国新闻出版广播影视工作会议上的讲话（2018.01.04） 292
2.聂辰席：加快新时代电视剧高质量发展 打造永不落幕的中国剧场——在全国电视剧创作规划会上的讲话（2018.04.04） 307
3.田进：汇聚神州荧屏浩然正气——中国电视文艺与网络视听文艺这5年（2017.09.21） 324
参考文献 330
后记 333