特载 2
学习贯彻党的十九大精神 融入新时代 奋力加快昆明经开区深度转型——在昆明经济技术开发区2018年党建党风廉政建设暨经济工作会议上的报告&党工委书记 郭子贞 2
凝心聚力 真抓实干 努力建设昆明高质量发展的引领区——在昆明经济技术开发区2018年党建党风廉政建设暨经济工作会议上的报告&管委会主任 李河流 9
大事记 16
2016年大事记 16
2017年大事记 17
区情概况 22
自然地理（含资源） 22
位置 22
面积 22
气候 22
地形地貌 22
水资源 22
土壤植被 23
土地资源 23
历史沿革 23
人口 24
民族宗教 24
少数民族 24
宗教 24
经济社会发展 24
产业聚焦 25
概况 25
都市现代农业（高原特色） 25
重点工业产业 25
重点服务产业 26
科技创新体系建设 26
重大平台打造 26
国家“双创”示范基地 26
国家“绿色园区” 27
精神文明建设 27
组织机构及负责人名录 30
中共昆明经济技术开发区工作委员会 30
昆明经济技术开发区管理委员会 30
中共昆明经济技术开发区纪律检查委员会 30
中共昆明经济技术开发区政法委员会 30
昆明经济技术开发区党政办公室 30
党群工作部 30
社会发展部 31
经济发展部 31
城乡发展部 31
建设发展部 31
街道 32
党务·政务建设 34
机构沿革 34
党工委 34
管委会 34
“五部一办加公司” 34
体制职能演变 34
组织建设 35
落实党建目标责任制 35
强党建 惠民生 35
党建引领园区经济社会发展 35
党风廉政建设（国有企业） 36
“两学一做”学习教育常态化制度化 40
强化“关键少数”引领作用 40
注重日常教育实效 40
提升支部战斗堡垒作用 40
强化“做”的成效 40
基层民主政治建设 41
完善基层党建制度 41
构建园区“大党建”格局 41
社区民主政治建设 41
社区组织活动场所建设及星级评定 41
夯实基层基础保障 41
整顿软弱涣散基层党组织 42
党建示范点和机关示范党支部创建 42
“云岭先锋”党员志愿服务 42
开展农村服务工作 42
综合服务平台建设 42
推进“互联网＋党建” 43
在职党员服务社区群众 43
整治“村霸”及慵懒滑贪“四类村官” 43
大学生村官管理 43
基层党建大数据管理 43
干部队伍建设 43
基本情况 43
推行科级及以上干部全员聘任制 44
干部选拔任用 44
干部日常监督管理 44
宣传 45
宣传理论学习与研究 45
新闻宣传 45
专题宣传 45
网络宣传 46
信息公开 46
基层宣传工作 46
舆论引导与监督 47
统战工作 47
中央、省、市决策部署落实 47
党外人士统战工作 47
民族宗教工作 47
非公有制经济领域统战工作 47
港澳台海外统战工作 48
老干部工作 48
离退休人员概况 48
落实老干部待遇 48
为党的事业增添正能量活动 48
保密工作 49
保密队伍建设 49
保密宣传教育 49
保密责任落实 49
政策调研 49
重大文稿起草 49
调查研究工作 50
课题研究 50
咨询工作 50
文明建设 50
创建责任机制 50
创文举措 51
创建宣传氛围 51
创建工作见成效 51
志愿服务制度化建设 51
未成年人思想道德建设 51
实施核心价值观“三进”工作 51
纪检监察 52
从严治党 52
考核问责 52
廉政风险防控工作 52
干部选拔 52
民主集中制 52
巡视整改 53
强化执纪审查 53
履行监督责任 53
审计监督 53
述廉述责 53
干部作风日常监督 53
专项检查 53
队伍建设 54
干部人事管理 54
相关法律法规制定与学习 54
干部监督选拔任用工作 54
兼职清理整顿 54
个人有关事项报告制度 54
出国（境）审批备案制度 54
提醒、函询和诫勉制度 55
审计制度 55
事业单位管理 55
军转干部管理 55
政务服务 55
概况 55
制度建设 55
开展第三方评价工作 56
实行投资项目在线审批监管 56
并联审批制度建设 56
创新政务服务理念 56
创新政务服务方式 56
建设“诚信文化走廊” 57
建立信用信息查询平台 57
建立健全政务信息公开制度 57
目标管理督查 57
目标管理 57
目标考核 57
督办件办理 57
应急管理 58
概况 58
应急组织指挥体系建设 58
值守标准化建设 58
预案体系建设 58
应急信息报送 58
强化应急会商 58
队伍装备建设 58
救灾物资储备 59
避难场所建设 59
安全隐患排查 59
应急预案演练 59
应急宣传培训 59
应急处置 59
应急联动 59
智慧应急 59
来信来访 59
概况 59
疑难信访案件化解 60
法制信访 60
阳光信访 60
效能信访 60
责任信访 61
矛盾纠纷化解 61
档案管理 61
规范开展档案工作 61
提升服务能力 61
文化产业 61
概况 61
管理创新 62
扶持政策 62
发展载体 62
会展活动 62
文博会 62
全面深化改革 62
概况 62
行政管理体制改革 63
经济运行体制改革 63
供给侧结构性改革 64
产业招商制度改革 64
投资融资体制改革 64
政府投资项目管理 64
智慧园区建设管理 64
加快促进技术创新 64
宏观经济管理 64
加强生态体系建设 65
创新社会治理模式 65
全面落实从严治党 65
创新党建方式方法 65
对口帮扶工作 65
产业帮扶禄劝县撒营盘镇 65
产业帮扶寻甸县六哨乡 66
机关事务 66
概况 66
后勤工作 66
“创文”后勤保障工作 66
安保工作 67
经开区管理服务中心 67
车辆管理 67
群众团体·工商联 70
总工会 70
维护职工权益 70
扶贫帮困工作 70
组织建设 70
推进劳动竞赛 71
职工素质提升活动 71
基层组织摸底调查工作 71
动员和组织职工投身文明城市创建活动 71
共青团工委 71
团组织机构及人员 71
提高团员青年的政治素质 71
创新基层组织建设 72
加强共青团组织网上阵地建设 72
活动开展 72
开展对外交流活动 72
组建专业化志愿服务队伍 73
志愿服务 73
妇联 73
主题活动 73
促进妇女发展 73
维护妇女儿童权益 73
开展家庭文明建设 74
强化基层组织建设 74
深化巾帼志愿服务 75
实施妇女儿童发展规划 75
工商联 75
自身建设 75
区工商联（商会）第二次代表大会筹备工作 75
组织推荐工作 75
调研配合 75
精准扶贫工作 76
政法 78
政法综述 78
机构职能 78
维稳工作 78
信访问题化解工作 78
社会矛盾纠纷排查化解 78
治安防控体系建设 79
特殊人群管理服务 79
预防青少年违法犯罪 79
校园安保 80
铁路护路联防 80
深化依法治理 80
司法 80
机构人员 80
法治宣传教育 81
经贸摩擦专题法律培训 81
法治宣传 81
法治建设 82
未成年人司法项目 82
公安安全保卫 83
机构人员 83
反恐维稳工作 83
打击刑事犯罪 84
打击经济犯罪 84
禁毒 84
治安行政管理 84
群防群治工作 84
窗口服务管理 85
流动人口及出租房管理 85
警卫保卫工作 85
信息化建设 85
执法规范化建设 85
队伍管理 85
消防安全 86
机构人员 86
荣誉 86
火灾概况 86
灭火救援 86
消防装备 86
执勤战备训练 87
社会面火灾防控 87
创建微型消防站 88
消防专项治理 88
汗蒸洗浴足疗类场所消防安全专项整治 88
旅游市场消防安全专项治理 88
电气火灾综合治理 89
校园及周边消防安全治理 89
高层建筑消防安全专项整治活动 89
经济建设 92
招商引资 92
概况 92
健全组织领导 92
招商服务 93
健全招商引资政策体系 93
拓宽招商引资方式 94
招商引资工作大会 95
招商推荐 95
产业发展 96
概况 96
工业 96
商贸及现代服务业 97
重大项目建设 97
电子信息产业 98
城市智能运营中心（IOC） 98
生物医药技术产业 98
装备制造业 99
食品饮料和烟草加工产业 99
文化创意产业 99
其他产业 99
科技创新 100
概况 100
新市场主体数及注册资本数 100
科技创新企业及人才相关数据 101
科技服务 101
科技平台建设 101
科技成果转化 101
经济管理与监督 104
宏观经济管理 104
稳增长 104
提高项目审批效率 104
加快推进项目建设 105
强化项目建设资金保障 105
鼓励调整产业结构 105
支持工业企业技术改造 106
加快服务业发展步伐 106
鼓励企业扩销促产 106
培育发展规上企业 106
帮助企业缓解融资困难 106
促进创业创新 107
资金保障 107
房地产市场稳定发展 107
努力降低商品房库存 108
切实加强土地保障 108
实施社保优惠政策 108
供给侧结构性改革 108
加快调整产业结构 108
着力化解现有库存 109
有效推进金融去杠杆 109
帮助企业降低成本 110
补齐社会事业发展短板 110
固定资产投资 111
深化改革开放 111
财政 113
基本情况 113
“十三五”期间重点数据 113
落实党风廉政责任制 113
财政体制 114
财政收入 114
财政支出 116
促进民生事业持续发展 118
支持招商引资和产业发展 118
园区建设保障 118
政府性债务管理 119
预算编制精细化管理 119
预算绩效管理 120
政府性债务管理风险防范 120
政府购买服务 121
财政监督 121
国税 122
行业排名 122
税收管理 122
国地税联合办税 122
地税 123
机构人员 123
税费收入 123
依法治税 123
税费征管 123
国地税合作 123
纳税服务 124
队伍建设 124
统计 124
经济社会发展监测 124
第三次全国农业普查工作 126
其他统计调查 126
统计规范化建设 126
审计 127
概况 127
政府投资项目审计 127
工程结算审计 127
工程决算审计 127
中央资金审计 127
离任经济责任审计 127
财务收支情况审计 127
金融 128
机构概况 128
驻区金融机构 128
驻区银行简介 129
金融服务 131
金融风险排查 132
国有资产管理 133
机构及人员 133
区属国有企业概况 134
区属国有全资公司基本情况 134
国有控股子公司基本情况 134
国有参股子公司基本情况 134
国有企业经营业绩 134
国有企业所属子公司经营目标完成情况 134
国有企业经营性资产 135
招商引资任务完成 135
国有资产租赁 135
融资情况 135
建设项目 135
国资监管 136
国有企业规范化管理 136
质量技术监督 137
机构职能 137
表彰 137
质量管理与产品监督 138
标准化管理 138
计量管理 138
认证认可 138
特种设备安全保障 138
执法打假 139
工商行政管理 139
机构 139
商事制度改革 139
市场监管 139
消费者维权 139
服务经济发展 140
党建工作 141
安全生产管理 141
安全生产管理指标 141
机构 141
安全监管责任体系建设 141
专项整治 142
烟花爆竹专项整治 142
危险化学品专项整治 142
涉氨制冷专项整治 143
专项大检查 143
打非治违 143
职业病防治 143
机场净空保护 144
安全生产保障能力建设 144
安全生产宣传 146
食品药品监督管理 146
机构 146
食品药品监管对象 146
食品药品监管 146
食品药品安全保障重大会议活动 147
食品安全专项检查 147
违法行为查处 150
风险监测防范 151
开展行政约谈培训 151
应急演练 152
监督管理 152
食品药品安全宣传 153
监管体系建设 154
人力资源和社会保障 156
劳动就业和创业 156
概况 156
支持大学生就业创业 156
扶持“双创”建设 156
落实就业创业优惠政策 156
着力解决重点群体就业 157
深入推进农村劳动力转移就业 157
发挥失业保险作用 157
提升公共就业服务水平 157
人才开发引进 158
开展人才工作 158
政策支持 158
加大招才引智力度 158
推进人才载体建设 158
提高人才服务水平 158
人才队伍建设 159
人员管理 159
人员考核及招聘 159
事业单位管理服务 159
人员培训及安置 159
先进模范 160
概况 160
优秀单位 160
优秀人员 160
优秀共产党员 161
优秀党务工作者 162
先进基层党组织 162
优秀人才 163
劳动关系协调 163
积极构建和谐劳动关系 163
劳动人事争议仲裁及监察 163
社会保障 163
社保基本数据 163
社保基金监管 164
切实维护群众利益 164
城乡建设与管理 166
综述 166
城市规划概况 166
市政基础设施 166
重点基础设施项目 166
民生保障项目 166
文明城市建设 166
城市管理 167
拆迁安置 167
土地征收 167
建筑业和建筑市场管理 167
房地产业统计数 167
环境保护 167
制度建设 167
政风行风建设 168
城市规划 168
规划编制 168
规划管理 168
违法建设整治和图斑核查 168
加强档案管理 168
城市建设 168
市政基础设施建设 168
公共租赁住房 169
廉租住房租赁补贴保障 169
租赁备案 169
创建全国文明城市工作（物业小区） 169
创建平安小区 169
城中村改造工作 169
城市“三改”工作 170
变电站建设 170
配套设施建设 170
充装液化气管理 170
工程质量安全工作 170
文明施工管理 170
施工许可办理 170
质量监督检查 170
质量监督注册 171
竣工验收备案 171
城市管理 171
职责调整 171
机构设置及人员 171
公厕建设 171
环卫清扫 172
PPP项目 172
农村生活垃圾治理 172
道路管养维护 172
建筑物外立面整治 172
景观亮化 172
户外广告整治 172
建筑垃圾运输处置管理 172
违法建设治理 173
“门前三包”管理 173
占道经营整治 173
城市规划监察 173
网格化管理 174
96602部队周边综合整治 174
全国文明城市创建工作 175
执法队伍建设 175
推进依法行政 176
广卫铁轩物流园拆除工作 176
国土资源管理（土地储备） 177
征地情况 177
征地补偿标准执行情况（集体土地） 177
土地利用程度 177
用地结构状况 178
土地利用强度 178
用地效益 179
土地管理 179
土地集约利用水平 179
建设用地报批 180
土地执法 181
滇池东岸关停矿区矿山地质环境恢复综合治理申报实施示范工程 181
高效利用治理后的土地 181
地质灾害防治 182
项目用地征收 182
土地登记 182
土地集约利用更新评价 182
地方区片地价更新工作 183
基本农田划定成果及基本农田保护工作 183
环境保护 183
环保指标 183
环评审批 183
滇池治理 183
大气污染防治 184
危险、医疗废物、核与辐射安全监管 184
污染物总量减排 184
生态创建 185
环境监测 185
执法监管、环境信访 185
环境应急管理 185
环境宣传教育 186
园区绿化 186
城市绿化 186
园区重点绿化工程 186
草海移苗工程 187
绿地系统规划编制 187
海绵城市建设 188
鲜花种植和摆放 189
公共绿化管养 189
园林植物防寒 189
园林绿化防汛 189
安全应急处理 189
公园管理 190
交通运输 190
概况 190
县乡道路管养及农村公路建设 190
交通安全设施建设 190
道路保通及路政管理 191
道路交通安全管理 191
交通安全劝导站建设 191
开展道路交通安全宣传教育 191
道路交通安全违法整治 191
开展“僵尸车”、停车位排查整治 192
公共交通 192
公交线路优化调整和公交盲区覆盖 192
引入电动公交车 192
昆明综合保税区（A区）建设 192
昆明综合保税区总体情况 192
出口加工区升级改造 192
王家营国际陆港 193
项目总体情况 193
年度建设情况 193
建设项目工程施工及建设质量 193
建设项目资金使用及绩效检查 194
农林水 196
农业 196
主要经济指标 196
蔬菜花卉生产 196
龙头企业发展 196
农产品质量安全 196
畜禽禁养巩固工作 196
农村人居环境改善 196
农机安全监管 197
农产品交易会参展工作 197
林业 197
概况 197
林地面积 197
植树造林工作 197
林业产业发展 197
林业行政审批 197
森林资源保护管理 198
水务 198
机构设置 198
水土保持工作 198
水资源管理 198
严厉打击非法取水 199
防汛抗旱工作 199
水利工程建设 200
气象灾害防御 200
教文卫体·民政·旅游 202
教育 202
概况 202
教育改革 202
学校新建、扩建 202
学前教育 202
义务教育 202
普通高中教育 203
职业教育 203
特殊教育 203
民办教育 203
道德教育 203
体育教育 203
课程改革 204
教育科研 204
师资队伍 204
教育信息化 204
依法治校 204
平安校园 204
昆明市第一中学经开校区 204
昆明第三中学经开区学校 205
昆明学院附属经开学校 206
昆明经济技术开发区第一中学 206
昆明经济技术开发区第二中学 207
昆明经济技术开发区第三中学 207
昆明经济技术开发区实验小学 208
昆明经济技术开发区第三小学 209
昆明经济技术开发区第四小学 209
昆明经济技术开发区第五小学 210
文化事业 210
概况 210
文化艺术活动 211
农家书屋工程建设 211
公共文化服务 211
基层公共文化服务宣传 211
文艺精品获奖 211
新年书画展 211
文艺公益展演活动 212
文艺人才培养及文艺大讲堂活动 212
文艺交流 212
非遗保护 212
非遗活化保护 213
文化市场监管 213
文化事项审批服务 214
文化安全生产监管 214
医疗卫生 214
概况 214
公立医院综合改革试点 214
取消公立医院药品加成 214
分级诊疗工作 214
国家基本药物制度实施 215
乡村医生队伍建设 215
推动医疗服务行动计划 215
“平安医院”创建 215
优质护理服务评价 216
医疗废物管理 216
国家基本公共卫生服务 216
居民健康档案服务 216
健康教育 216
妇幼保健 216
慢性病管理 216
老年人健康管理 217
重性精神病管理服务 217
结核病管理服务 217
常规免疫 217
传染病防控及卫生应急 217
家庭医生签约服务 218
提升基层中医药服务能力 218
中医中药扶持 218
区级综合医院中医药服务能力建设 218
中医继续医学教育项目 218
艾滋病防治 219
地方病防治工作 219
无偿献血 219
卫生监督 219
爱国卫生运动 219
经开区人民医院 220
中医骨科医院 220
洛羊卫生院 220
计划生育 220
概况 220
“全面二孩”政策 220
生育服务管理制度改革 221
人口计生利益导向 221
流动人口卫生计生服务管理 221
免费计划生育技术服务 221
优生优育服务 221
家庭发展 221
避孕药具管理服务 221
“两非”管理 221
体育 222
概况 222
实施全民健身计划 222
全民健身宣传推广 222
公共体育设施建设 222
社会体育指导员培训 222
武术文化发展 222
青少年体育基础建设 222
青少年体育运动 223
竞技体育 223
民政 223
概况 223
基层政权建设 223
优抚工作 223
安置工作 224
“双拥”工作 224
军休工作 224
城乡低保 224
城乡医疗救助 224
救灾救济 224
社会组织管理 224
区划地名 225
殡葬管理 225
社会福利 225
慈善工作 225
残联工作 225
老龄工作 226
旅游 226
概况 226
“黄金周”旅游 226
目标责任考核创建 227
“文明旅游”志愿服务 227
旅游市场秩序联合整治 227
文旅法律法规及突发事件应急处置培训 227
旅游领导小组暨指挥部成立 227
旅游市场秩序监督整治 227
街道办事处 230
阿拉街道办事处 230
人口、面积 230
基层党建 230
人大工作 231
群团组织 231
经济收支及监管 232
平安街道建设 232
土地利用规划及管理 234
城市管理 234
城中村改造 235
环境保护 235
滇池流域水环境及整治 235
机构设置及用人机制 236
城乡就业 236
社会保障 237
农业工作 237
森林防火及其他 237
水利水务工作 238
科教文卫体 238
撒梅民俗文化活动 239
撒梅民俗展示 240
民政工作 240
人民武装 241
计划生育 241
社会治安综合治理 242
司法工作 243
为民服务体系建设 243
社区建设 244
档案工作 244
洛羊街道办事处 245
人口、面积 245
征地工作 245
项目拆迁及推进 245
土地管理 246
违建整治 246
财务管理 246
“创文”工作 246
生态建设 246
平安建设 247
民族宗教工作 247
禁毒工作 247
社区矫正 248
铁路护路 248
生产安全 248
消防工作 248
道路交通治理 248
食品安全 249
就业服务 249
养老保险 249
医疗保险 249
劳动保障 250
教育工作 250
文化体育 250
爱国卫生 250
环境卫生 250
计划生育 251
老龄工作 251
社会救助 251
“双拥”工作 251
优抚工作 252
殡葬工作 252
社区建设 252
社会福利慈善工作 252
残联工作 253
农业工作 253
兽医工作 253
森林防火 253
水利防汛 254
人民武装 254
信访工作 254
人大工作 255
基层党建 255
党风廉政 255
工会工作 256
团工委工作 256
“两新”组织党建 256
妇女儿童工作 256
大学生村官管理 257
为民服务体系建设 257
信息工作 258
保密工作 258
附录 260
昆明经济技术开发区条例 260
索引 264
说明 264