概述 1
大事记 9
第一编 区域建置 44
第一章 县区建置 44
第一节 区域位置 44
第二节 建置沿革 44
第三节 撤县设区 50
第二章 乡镇概况 50
第一节 虢镇 50
第二节 阳平镇 51
第三节 千河镇 52
第四节 天王镇 53
第五节 磻溪镇 54
第六节 钓渭镇 55
第七节 周原镇 55
第八节 慕仪镇 56
第九节 贾村镇 57
第十节 桥镇 58
第十一节 县功镇 58
第十二节 新街镇 59
第十三节 坪头镇 60
第十四节 胡店镇 61
第十五节 赤沙镇 62
第十六节 香泉镇 62
第十七节 拓石镇 63
第十八节 凤阁岭镇 64
第二编 自然地理 66
第一章 地理环境 66
第一节 地形地貌 66
第二节 气候 69
第三节 水文 73
第二章 自然资源 75
第一节 土地 75
第二节 森林 78
第三节 河流与水泉 79
第四节 矿藏 81
第五节 植物 82
第六节 动物 83
第三章 自然灾害 84
第一节 气象灾害 84
第二节 生物灾害 87
第三节 地质灾害 88
第三编 人口 90
第一章 人口状况 90
第一节 人口数量 90
第二节 人口分布 91
第三节 人口构成 93
第四节 人口普查 96
第二章 计划生育 97
第一节 管理机构 97
第二节 人口计划 98
第三节 生育政策 98
第四节 生育管理制度 99
第五节 流动人口管理 100
第六节 宣传教育 101
第七节 创建活动 103
第四编 城镇建设 106
第一章 规划与管理 106
第一节 管理机构 106
第二节 规划编制与实施 106
第三节 城市管理 108
第二章 市政建设 109
第一节 城市道路 109
第二节 城市公交 110
第三节 城市照明 111
第四节 给水排水 112
第五节 能源供应 115
第六节 地标建筑 117
第三章 绿化与环境卫生 118
第一节 城市绿化 118
第二节 园林建设 120
第三节 城市环境卫生 121
第四节 国家园林城市 122
第五节 中国人居环境奖 123
第四章 建筑业 123
第一节 工程项目设计 123
第二节 建筑业管理 124
第三节 科技创新推广 124
第四节 建筑企业 125
第五章 房地产 126
第一节 城镇居民住房 126
第二节 住房制度改革 126
第三节 房地产管理 128
第五编 西部山区建设 130
第一章 管理机构 130
第一节 陈仓区西山工委、建委 130
第二节 宝鸡市西山工委、建委 131
第二章 西山概况 132
第一节 自然条件 132
第二节 经济基础 133
第三章 西山脱贫 134
第一节 调研决策 134
第二节 温饱工程 134
第三节 甘露工程 135
第四节 多种经营 136
第五节 乡村企业 137
第六节 公益事业 138
第四章 突破西山 139
第一节 决策与规划 139
第二节 改善基础设施 140
第三节 实施移民工程 143
第四节 开发特色产业 148
第五节 完善社会事业 149
第六节 生态环境治理 151
第六编 “5·12”抗震救灾 154
第一章 地震灾害 154
第一节 人员伤亡 154
第二节 房屋损毁 155
第三节 基础设施损毁 155
第四节 林牧水利设施损毁 156
第五节 社会事业设施损毁 156
第六节 商贸旅游设施损毁 157
第二章 抢险救灾 157
第一节 组织领导 157
第二节 抢救生命财产 159
第三节 防止次生灾害 161
第三章 生活保障 162
第一节 生活救助 162
第二节 市场供应 162
第三节 治安管理 163
第四节 卫生防疫 163
第四章 社会赈灾 164
第一节 募捐款物 164
第二节 捐赠款物使用与管理 168
第三节 志愿者活动 168
第五章 灾后重建 169
第一节 组织与规划 169
第二节 城乡房屋建设 172
第三节 市政公用设施建设 173
第四节 农村建设 174
第五节 社会事业设施建设 174
第六节 基础设施建设 179
第七节 产业调整恢复 179
第八节 市场体系建设 180
第九节 防灾减灾体系建设 180
第十节 生态环境整治 181
第十一节 社会援建 181
第十二节 重建项目选介 182
第七编 环境保护 186
第一章 环境监测 186
第一节 水质量监测 186
第二节 大气质量监测 187
第三节 声环境质量监测 189
第二章 污染治理 190
第一节 废水治理 190
第二节 废气烟尘治理 192
第三节 固体废物处理 193
第四节 噪声控制 193
第五节 综合治理 194
第三章 环境监察管理 196
第一节 管理机构 196
第二节 环评审批 197
第三节 环境执法 198
第四节 国家生态示范区 198
第八编 农业 202
第一章 种植业 202
第一节 管理机构 202
第二节 粮食作物 202
第三节 经济作物 211
第四节 农业技术 220
第五节 结构调整 224
第六节 地方特产 227
第二章 畜牧业 228
第一节 管理机构 228
第二节 畜牧业资源 228
第三节 饲料 229
第四节 畜牧养殖 230
第五节 疫病防治 237
第六节 畜牧科技 238
第七节 畜禽产品 240
第八节 项目建设 242
第三章 农业机械 246
第一节 管理机构 246
第二节 农机经营 246
第三节 农机推广 249
第四节 农机监理 249
第四章 农业综合开发 250
第一节 管理机构 250
第二节 综合开发 251
第三节 扶贫开发 252
第四节 世行贷款项目 253
第九编 林业 256
第一章 林业资源 256
第一节 林业用地 256
第二节 林木蓄积量 256
第三节 资源特征 257
第二章 林业管理 257
第一节 管理机构 257
第二节 林权管理 258
第三节 国有林场管理 259
第四节 调查设计 263
第五节 技术推广 263
第三章 植树造林 264
第一节 林木种苗 264
第二节 人工造林 266
第三节 飞播造林 268
第四节 退耕还林 269
第五节 重点林业生态工程 270
第六节 绿色陈仓建设 273
第四章 经营管护 275
第一节 中幼林抚育 275
第二节 护林防火 276
第三节 森林病虫害防治 277
第四节 野生动植物保护 278
第五节 林木采伐 279
第六节 森林公安 280
第五章 资源开发 281
第一节 经济林基地 281
第二节 苗木花卉基地 282
第三节 森林公园 283
第十编 水利 286
第一章 管理机构 286
第一节 行政机构 286
第二节 事企业单位 286
第二章 水利建设 287
第一节 引水工程 287
第二节 水电站工程 291
第三节 河道治理工程 293
第四节 污水处理工程 295
第五节 灾后重建工程 296
第三章 防汛与抗旱 297
第一节 防汛 297
第二节 排涝 299
第三节 抗旱 299
第四章 城乡供水 300
第一节 农村供水 300
第二节 城镇供水 303
第三节 水资源管理 304
第四节 创建节水型社会 305
第五章 水土保持 306
第一节 水土流失 306
第二节 监督管理 307
第三节 综合治理 308
第四节 主要建设项目 308
第六章 水产养殖 309
第一节 水产资源 309
第二节 种苗繁殖 310
第三节 成鱼生产 310
第七章 规费管理 311
第一节 经营性水费 311
第二节 政策性征费 312
第十一编 工业 316
第一章 区属工业 316
第一节 工业概况 316
第二节 工业体制改革 317
第三节 产品产量产值 319
第四节 工业门类 320
第五节 管理机构 325
第二章 镇村工业 326
第一节 发展概况 326
第二节 门类与产值 327
第三节 镇村工业管理 328
第四节 镇村企业选介 329
第三章 民营工业 330
第一节 发展概况 330
第二节 产品产值 331
第三节 民营企业选介 332
第四章 园区工业 334
第一节 陈仓科技工业园 334
第二节 周原工业园区 335
第五章 电力工业 336
第一节 电网建设 336
第二节 电网管理 337
第三节 用电管理 338
第四节 农电管理 339
第五节 安全生产管理 340
附：驻区部、省、市属企业简介 340
第十二编 商贸流通 344
第一章 商业贸易 344
第一节 管理机构 344
第二节 国有商业 344
第三节 集市贸易 346
第四节 私营商业 347
第五节 服务业 348
第六节 物资流通体制改革 350
第七节 商业体制改革 351
第二章 粮油贸易 352
第一节 管理机构 352
第二节 粮食体制改革 352
第三节 粮油购销 353
第四节 粮油市场 354
第五节 粮食仓储 355
第六节 粮油加工 356
第三章 供销商业 357
第一节 管理机构 357
第二节 供销体制改革 358
第三节 生产生活资料经营 359
第四节 农副产品经营 360
第五节 仓储运输 361
第四章 物流园区 361
第一节 管理机构 361
第二节 园区建设 362
第十三编 交通运输 364
第一章 公路网络 364
第一节 高速公路 364
第二节 国道 365
第三节 省道 366
第四节 农村公路 367
第五节 城市道路 373
第六节 专用公路 376
第二章 公路桥梁隧道 380
第一节 大桥 380
第二节 中桥 381
第三节 公路隧道 382
第三章 公路运输 382
第一节 旅客运输 382
第二节 货物运输 384
第四章 公路交通管理 386
第一节 管理机构 386
第二节 市场管理 386
第三节 规费征收 388
第五章 铁路交通 390
第一节 辖区铁路 390
第二节 铁路 桥隧 392
第十四编 邮政通信 394
第一章 邮政 394
第一节 邮政建设 394
第二节 邮政业务 396
第三节 邮政资费 398
第四节 行业管理 398
第五节 邮政编码 399
第二章 电信 400
第一节 电信建设 400
第二节 电信业务 401
第三节 行业管理 402
第三章 移动通信 404
第一节 发展概况 404
第二节 业务管理 405
第四章 广电网络 406
第一节 管理机构 406
第二节 网络建设 406
第三节 网络业务 407
第四节 网络管理 408
第十五编 财政税务 410
第一章 财政 410
第一节 管理机构 410
第二节 财政收入 410
第三节 财政支出 412
第四节 财政管理 417
第五节 财政监督 420
第六节 政府采购 421
第七节 国有资产管理 422
第八节 基金会债务管理 424
第二章 税务 425
第一节 国税 425
第二节 地税 434
第三节 农税 439
第十六编 金融保险 444
第一章 金融业 444
第一节 金融机构 444
第二节 储蓄 446
第三节 信贷 447
第四节 农村合作基金会 451
第五节 债券发行 451
第二章 保险业 453
第一节 保险机构 453
第二节 人身保险 453
第三节 财产保险 454
第十七编 经济管理与监督 458
第一章 计划 458
第一节 管理机构 458
第二节 计划编制 458
第三节 计划执行 459
第四节 以工贷赈项目建设 462
第二章 物价 463
第一节 管理机构 463
第二节 价格管理 463
第三节 收费管理 465
第四节 价格监督 466
第五节 价格认证 467
第三章 统计 467
第一节 管理机构 467
第二节 统计改革 468
第三节 普查与调查 468
第四节 统计服务 471
第五节 统计执法 472
第四章 审计 472
第一节 审计机构 472
第二节 行政事业审计 473
第三节 企业审计 473
第四节 金融审计 474
第五节 专项审计 475
第六节 财政审计 476
第七节 固定资产投资审计 476
第八节 经济责任审计 477
第五章 工商行政管理 477
第一节 管理机构 477
第二节 市场管理 478
第三节 工商登记 480
第四节 商标广告 481
第五节 经济合同 483
第六节 消费者权益保护 483
第六章 国土资源管理 484
第一节 管理机构 484
第二节 国土管理 484
第三节 用地制度改革 493
第四节 矿产资源与地质环境 495
第七章 质量技术监督 497
第一节 管理机构 497
第二节 标准化管理 498
第三节 质量计量监督管理 498
第八章 安全生产监督管理 499
第一节 管理机构 499
第二节 宣传教育 499
第三节 监督管理 500
第四节 安全事故警示录 503
第九章 食品药品监督管理 503
第一节 管理机构 503
第二节 监督管理 504
第三节 案例选录 507
第十八编 中共地方组织 510
第一章 党员代表大会 510
第一节 中共宝鸡县党员代表大会 510
第二节 中共宝鸡市陈仓区党员代表大会 511
第二章 区（县）委机构 511
第一节 中共宝鸡县委员会 512
第二节 中共宝鸡市陈仓区委员会 512
第三节 中共宝鸡市陈仓区纪律检查委员会 514
第四节 区委工作机构 515
第三章 纪检工作 517
第一节 党风廉政建设 517
第二节 案件查处 518
第四章 组织建设 522
第一节 党的基层组织 522
第二节 党员队伍 525
第三节 干部工作 528
第四节 老干部工作 532
第五章 宣传工作 533
第一节 理论学习 533
第二节 宣传教育 534
第三节 新闻网络管理 536
第四节 精神文明建设 537
第六章 政法工作 542
第一节 社会治安综合治理 542
第二节 维护社会稳定 543
第七章 统战工作 544
第一节 民主党派及党外知识分子工作 544
第二节 台胞台属工作 545
第八章 农村工作 546
第一节 农村政策宣传教育 546
第二节 农村改革试验 546
第三节 农村二轮土地承包 548
第四节 小康村镇和新农村建设 548
第九章 党校工作 550
第一节 干部培训 550
第二节 学历教育 550
第三节 理论科研 551
第十九编 地方人民代表大会 554
第一章 人民代表 554
第一节 选举区（县）镇（乡）人大代表 554
第二节 选举市人大代表 555
第二章 人民代表大会 556
第一节 宝鸡县人民代表大会 556
第二节 宝鸡市陈仓区人民代表大会 561
第三章 区（县）人大常务委员会 564
第一节 宝鸡县人大常委会 564
第二节 宝鸡市陈仓区人大常委会 565
第三节 工作机构和制度 567
第四节 行使职权 569
第五节 乡镇人大 576
第四章 代表工作 576
第一节 组织制度 576
第二节 代表活动 577
第二十编 地方人民政府 580
第一章 政府机构 580
第一节 宝鸡县人民政府 580
第二节 宝鸡市陈仓区人民政府 581
第三节 政府工作机构 585
第四节 乡镇人民政府 587
第五节 施政规则 588
第二章 主要政务 590
第一节 发展农业经济 590
第二节 发展工业经济 592
第三节 推进城镇建设 593
第四节 发展科教文卫事业 594
第五节 抓好灾后重建 595
第三章 区政建设 596
第一节 政府机构改革 596
第二节 政府职能转变 596
第三节 法制建设 597
第四节 行政监察 598
第五节 目标责任制考核 600
第四章 信访工作 601
第一节 组织机构 601
第二节 信访制度 602
第三节 信访处理 602
第五章 外事 603
第一节 友好县区交往 603
第二节 合作与交流 604
第二十一编 人民政协和民主党派 606
第一章 组织机构 606
第一节 领导机构 606
第二节 工作机构 606
第二章 政协会议 607
第一节 政协宝鸡县第八届委员会 607
第二节 政协宝鸡县第九届委员会 608
第三节 政协宝鸡县第十届委员会 609
第四节 政协宝鸡县第十一届委员会 609
第五节 政协宝鸡市陈仓区第一届委员会 610
第三章 履行职能 613
第一节 政治协商 613
第二节 民主监督 614
第三节 参政议政 615
第四节 文史资料征编 617
第四章 民主党派 617
第一节 民革陈仓区总支委员会 617
第二节 民盟陈仓区总支委员会 618
第三节 民建陈仓区支部委员会 619
第四节 农工党陈仓区总支委员会 620
第五节 九三学社陈仓区支社 620
第二十二编 群众组织 622
第一章 工会组织 622
第一节 组织机构 622
第二节 会员代表大会 622
第三节 工会工作 623
第二章 共青团组织 624
第一节 组织机构 624
第二节 团员代表大会 625
第三节 共青团工作 625
第三章 妇联组织 627
第一节 组织机构 627
第二节 妇女代表大会 627
第三节 妇女工作 628
第四章 工商业联合会 630
第一节 组织机构 630
第二节 会员代表大会 630
第三节 主要工作 631
第五章 残疾人联合会 632
第一节 组织机构 632
第二节 残疾人代表大会 632
第三节 残疾人工作 632
第六章 科学技术协会 634
第一节 组织机构 634
第二节 科协会员代表大会 635
第三节 主要工作 635
第二十三编 人事 民政 638
第一章 人事管理 638
第一节 管理机构 638
第二节 编制管理 639
第三节 公务员管理 642
第四节 干部录用 643
第五节 职称评定 643
第六节 人才交流 645
第七节 毕业生分配 646
第八节 工资管理 647
第九节 退休干部管理 648
第二章 劳动就业与社会保障 649
第一节 就业与劳务输出 649
第二节 劳动工资 651
第三节 劳动仲裁 652
第四节 社会保险 653
第三章 民政 657
第一节 组织机构 657
第二节 村民自治 657
第三节 优抚安置 660
第四节 救灾救济 662
第五节 社会福利 665
第六节 城乡低保 667
第七节 社区建设 668
第八节 婚姻登记 670
第九节 老龄工作 670
第十节 殡葬改革 672
第十一节 勘界与地名管理 673
第二十四编 公安 司法行政 680
第一章 公安 680
第一节 管理机构 680
第二节 治安管理 680
第三节 刑事侦查 685
第四节 安全保卫 693
第五节 禁毒工作 695
第六节 看守所管理 697
第七节 道路交通管理 698
第八节 消防管理 701
第二章 司法行政 702
第一节 管理机构 702
第二节 法制宣传 702
第三节 人民调解 704
第四节 律师工作 707
第五节 公证 708
第六节 基层法律服务 709
第七节 法律援助 710
第二十五编 审判 检察 712
第一章 审判 712
第一节 管理机构 712
第二节 立案 712
第三节 刑事审判 713
第四节 经济审判 715
第五节 民事审判 716
第六节 行政审判 718
第七节 案件执行 719
第八节 审判监督 721
第二章 检察 723
第一节 管理机构 723
第二节 刑事检察 723
第三节 反贪污贿赂检察 726
第四节 反渎职侵权检察 729
第五节 职务犯罪预防 730
第六节 执行检察 731
第二十六编 军事 736
第一章 军事组织 736
第一节 地方军事机构 736
第二节 驻军 739
第二章 兵役 740
第一节 兵役制度 740
第二节 兵员征集 740
第三节 预备役登记 741
第三章 民兵 742
第一节 组织建设 742
第二节 军事训练 743
第四章 国防教育 743
第一节 机构 743
第二节 主要工作 744
第五章 双拥共建 745
第一节 拥军优属 745
第二节 拥政爱民 745
第三节 军民共建 746
第四节 抢险救灾 747
第二十七编 科技 750
第一章 管理机构 750
第一节 行政管理机构 750
第二节 事业单位 750
第二章 科普活动 750
第一节 科普宣传 750
第二节 科技培训 751
第三节 科技推广 752
第三章 科技管理 753
第一节 科技计划 753
第二节 科技示范区建设 755
第三节 创建科技型企业 756
第四章 科技服务 758
第一节 服务体系 758
第二节 科技队伍 759
第三节 防灾减灾 759
第五章 科技成果 761
第一节 获奖成果 761
第二节 知识产权专利 764
第二十八编 教育 772
第一章 管理机构 772
第一节 行政管理机构 772
第二节 事业管理机构 772
第二章 教师队伍 773
第一节 队伍建设 773
第二节 教育培训 776
第三节 资格与职称 777
第四节 待遇 778
第三章 基础教育 779
第一节 幼儿园 779
第二节 小学和初中 781
第三节 普通高中 788
第四章 职业教育 793
第一节 发展概况 793
第二节 教学管理 794
第三节 招生与就业 796
第五章 成人教育 798
第一节 文化技术教育 798
第二节 成人考试 799
第三节 社会办学 800
第六章 教育科研与现代技术教育 801
第一节 教育科研 801
第二节 现代技术教育 802
第七章 教育经费 803
第一节 经费来源 803
第二节 经费管理 805
第三节 学生资助管理 805
第八章 教育基本建设 806
第一节 危漏校舍改造 806
第二节 寄宿制学校建设 807
第三节 教学设施配置 807
第二十九编 体育 810
第一章 学校体育 810
第一节 体育教学 810
第二节 课外活动 811
第三节 体育运动会 811
第四节 重点学校选介 813
第二章 群众体育 814
第一节 职工体育 814
第二节 农民体育 815
第三节 老年体育 815
第四节 残疾人体育 816
第五节 全民健身 816
第三章 竞技体育 817
第一节 承办赛事 817
第二节 参加上级赛事 818
第三节 优势项目 819
第四章 体育设施 820
第一节 学校体育设施 820
第二节 群众体育设施 821
第五章 体育管理 822
第一节 管理机构 822
第二节 体育协会 822
第三十编 医疗卫生 826
第一章 医疗 826
第一节 医疗机构 826
第二节 医疗设备 834
第三节 医疗技术 834
第四节 医疗队伍 835
第二章 防疫 836
第一节 疾病预防控制中心 836
第二节 疫病防治 836
第三节 地方病防治 839
第三章 妇幼保健 841
第一节 妇女保健 841
第二节 儿童保健 844
第四章 医疗管理 845
第一节 行政管理 845
第二节 医政管理 846
第三节 药政管理 847
第四节 公费医疗和农村合作医疗 848
第五节 卫生监督管理 852
第六节 红十字会工作 854
第七节 爱国卫生运动 855
第三十一编 档案 史志 858
第一章 管理机构 858
第一节 档案工作机构 858
第二节 史志工作机构 858
第二章 档案管理 859
第一节 馆藏档案资料 859
第二节 接收与管理 860
第三节 档案抢救 860
第四节 基层档案室建设 861
第三章 档案开发利用 862
第一节 资料编研 862
第二节 档案利用 862
第三节 信息化建设 863
第四节 创建省级档案馆 864
第四章 档案执法与督导 864
第一节 检查指导 864
第二节 目标认证 865
第三节 农业农村档案 866
第四节 非公企业和社区档案 867
第五节 业务培训 868
第五章 党史工作 869
第一节 资料征编 869
第二节 革命遗址普查 870
第三节 资政育人 871
第六章 地方志编修 872
第一节 旧志简介 872
第二节 首轮修志 875
第三节 二轮修志 877
第三十二编 文化 882
第一章 管理机构 882
第一节 行政机构 882
第二节 事业单位 882
第二章 群众文化 882
第一节 组织网络 882
第二节 文化活动 884
第三节 文化市场 886
第四节 周末广场文化 888
第三章 文学艺术 888
第一节 小说诗歌散文 888
第二节 音乐舞蹈 892
第三节 书法 893
第四节 美术 894
第五节 摄影 895
第六节 楹联 896
第七节 民间艺术 898
第八节 典故传说 900
第四章 广播电视 902
第一节 管理机构 902
第二节 宣传报道 903
第三节 社会管理 905
第五章 戏剧 电影 906
第一节 戏剧 906
第二节 电影 907
第六章 图书 909
第一节 图书馆 909
第二节 电子阅览室 910
第七章 报刊出版 911
第一节 报刊 911
第二节 出版 911
第八章 文化交流 917
第一节 地方文化交流 917
第二节 国际文化交流 918
第九章 非物质文化遗产 919
第一节 普查申报 919
第二节 非遗项目选介 921
第三十三编 文物 旅游 926
第一章 文物 926
第一节 文物普查 926
第二节 不可移动文物 926
第三节 可移动文物 934
第四节 文物保护 937
第二章 旅游 940
第一节 旅游资源 940
第二节 景区建设 944
第三节 旅游服务 945
第三十四编 社会 948
第一章 人民生活 948
第一节 城镇居民收入与消费 948
第二节 农村居民收入与消费 949
第二章 婚姻家庭 950
第一节 婚姻 950
第二节 家庭 950
第三章 风俗习俗 951
第一节 生活习俗 951
第二节 生产习俗 953
第三节 节庆习俗 955
第四节 婚丧习俗 957
第五节 庙会习俗 960
第四章 宗教 961
第一节 佛教 961
第二节 道教 962
第三节 伊斯兰教 962
第四节 天主教 963
第五节 基督教 963
第五章 歌谣谚语 963
第一节 民间歌谣 963
第二节 处世谚语 964
第三节 健康谚语 964
第四节 气象谚语 965
第五节 农耕谚语 966
第六章 方言 967
第一节 语音 967
第二节 方言汇释 968
第三节 歇后语 970
第三十五编 人物 974
第一章 人物传 974
第二章 人物录 985
第三章 人物表 1009
附录 1026
一、前志补正 1026
二、重要文存 1031
三、碑文 1036
四、历代名人名著咏陈仓诗选 1038
五、陈仓荣誉 1039
索引 1041
一、综合 1041
二、部门、乡镇、单位 1047
三、人名 1050
四、表格 1060
后记 1065
各单位审稿及采编人员名录 1068